保函作為人的擔(dān)保的一種,它與它所憑以開立的基礎(chǔ)合同之間的關(guān)系是從屬性抑或是獨(dú)立的關(guān)系呢?據(jù)此,保函在性質(zhì)上有從屬性保函和獨(dú)立性保函之分。傳統(tǒng)的保函是從屬性的,保函是基礎(chǔ)合同的一個附屬性契約,其法律效力隨基礎(chǔ)合同的存在、變化、滅失、擔(dān)保人的責(zé)任是屬于第二性的付款責(zé)任,只有當(dāng)保函的申請人違約,并且不承擔(dān)違約責(zé)任時,保證人才承擔(dān)違約責(zé)任時,保證人才承擔(dān)保函項(xiàng)下的賠償責(zé)任。而申請人是否違約,是要根據(jù)基礎(chǔ)合同的規(guī)定以及實(shí)際履行情況來作出判斷的,但這種判斷顯然不是件簡單的事,經(jīng)常要經(jīng)過仲裁或訴訟才能解決其中的是非曲直。所以當(dāng)從屬性保函項(xiàng)下發(fā)生索賠時,擔(dān)保人要根據(jù)基礎(chǔ)合同的條款以及實(shí)際履行情況來確定是否予以支付。各國國內(nèi)交易使用的保函基本上是從屬性質(zhì)的保函。
工程保函的產(chǎn)品包括投標(biāo)擔(dān)保、履約擔(dān)保、預(yù)付款擔(dān)保、業(yè)主支付擔(dān)保、農(nóng)民工工資支付擔(dān)保、質(zhì)量保證金擔(dān)保等。工程保證擔(dān)保是在工程建設(shè)活動中引入第三方作為保證人,對工程建設(shè)中一系列合同的履行進(jìn)行監(jiān)督并對違約承擔(dān)責(zé)任,是一種促使參與工程建設(shè)各方守信履約的風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制。
工程保證擔(dān)保是控制工程建設(shè)履約風(fēng)險(xiǎn)的一種國際慣例,通過推行工程保證擔(dān)保促使建設(shè)各方主體樹立誠信守約意識,加強(qiáng)誠信履約的自覺性,形成一種保護(hù)守約行為、懲戒違約行為的環(huán)境。工程擔(dān)保制度的實(shí)施,有助于規(guī)范合同當(dāng)事人的履約行為,促進(jìn)建筑行業(yè)的健康發(fā)展。
委托人與受益人之間基于彼此簽訂的合同而產(chǎn)生的債權(quán)債務(wù)關(guān)系或其他權(quán)利義務(wù)關(guān)系。此合同是它們之間權(quán)利和義務(wù)的依據(jù),相對于保函協(xié)議書和保函而言是主合同,他是其他兩個合同產(chǎn)生和存在的前提。如果此合同的內(nèi)容不,會給銀行的擔(dān)保義務(wù)帶來風(fēng)險(xiǎn)。因而銀行在接受擔(dān)保申請時,應(yīng)要求委托人提供他與受益人之間簽訂的合同。
投標(biāo)保函
是指向投標(biāo)人(申請人)作出保證,在投標(biāo)人報(bào)價(jià)的有效期內(nèi),投標(biāo)人將遵守其諾言,不撤標(biāo)、不改標(biāo),不更改原報(bào)價(jià)條件,并且在其一旦中標(biāo)后,將按照招標(biāo)文件的規(guī)定及投標(biāo)人在報(bào)價(jià)中的承諾,在一定時間內(nèi)與招標(biāo)人簽訂合同,如投標(biāo)人違約,銀行將在擔(dān)保額度的范圍內(nèi)向招標(biāo)人支付約定金額的款項(xiàng)。該金額數(shù)通常為投標(biāo)人報(bào)價(jià)總額的1%-5%不等。