新冠肺炎疫情還在蔓延,在這場沒有硝煙的戰(zhàn)斗中,口罩不僅是必需品,更成為了斷銷品。而有人卻瞄準(zhǔn)了“商機”,大發(fā)不義之財。
近日,接連有警方偵破“天價口罩”“偽劣口罩”“三無口罩”案件。在這些案件中,不法商販或低價收購過期口罩,改頭換面再高價對外銷售;或沒有生產(chǎn)許可和生產(chǎn)條件,生產(chǎn)、銷售假冒偽劣口罩;或生產(chǎn)、銷售無生產(chǎn)日期、無質(zhì)量合格證、無生產(chǎn)者名稱的口罩。這些問題口罩,在生產(chǎn)出來后被打著“醫(yī)用”“醫(yī)用外科”口罩的名義對外銷售。
疫情當(dāng)前,制售問題口罩的行為,究竟會涉嫌哪些犯罪?
根據(jù)兩高兩部聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于依法懲治妨害新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控違法犯罪的意見》(以下簡稱《意見》)規(guī)定,司法機關(guān)要依法及時、從嚴(yán)懲治妨害疫情防控的各類犯罪,同時也要堅持公正立場,秉持罪刑法定原則,這是依法防治的總體要求。
“醫(yī)用口罩是醫(yī)療器械,不同于普通的棉紗、海綿、活性炭等口罩,生產(chǎn)問題醫(yī)用口罩或?qū)⒊袚?dān)更重的法律責(zé)任。生產(chǎn)、銷售非醫(yī)用問題口罩,應(yīng)當(dāng)對產(chǎn)品質(zhì)量鑒定后再定罪量刑。在明確了這兩點之后,就可以根據(jù)案件的不同情形,確定相應(yīng)罪名了。”上海市中級人民法院法官助理潘自強在接受《法制日報》記者采訪時說。
根據(jù)國家食品藥品監(jiān)督管理局出臺的《關(guān)于醫(yī)用一次性防護服等產(chǎn)品分類問題的通知》規(guī)定,醫(yī)用口罩屬于第二類醫(yī)療器械,生產(chǎn)醫(yī)用防護口罩需要取得醫(yī)療器械生產(chǎn)許可證,經(jīng)營者應(yīng)進行第二類醫(yī)療器械經(jīng)營備案。醫(yī)用口罩包括:醫(yī)用防護口罩、醫(yī)用外科口罩、普通醫(yī)用口罩,而普通的棉紗口罩、海綿口罩、活性炭口罩不在此列。
“《意見》中明確規(guī)定,要依法嚴(yán)懲制假售假犯罪。可以肯定地說,疫情防控期間生產(chǎn)、銷售問題口罩的行為,已經(jīng)觸犯了刑法?!迸俗詮娬f。
根據(jù)《意見》規(guī)定,生產(chǎn)不符合保障人體健康的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的醫(yī)用口罩、護目鏡等醫(yī)用器材,或者銷售明知是不符合標(biāo)準(zhǔn)的醫(yī)用器材,足以嚴(yán)重危害人體健康的,以生產(chǎn)、銷售不符合標(biāo)準(zhǔn)的醫(yī)用器材罪定罪處罰,高可判處無期徒刑,并處沒收個人全部財產(chǎn)。
產(chǎn)品沒有質(zhì)檢報告的后果
《關(guān)于加強食品等產(chǎn)品監(jiān)督管理的特別規(guī)定》第5條第2款規(guī)定,不能提供檢驗報告或者檢驗報告復(fù)印件銷售產(chǎn)品的,由工商行政管理部門責(zé)令停止銷售;沒收違法所得和違法銷售的產(chǎn)品,并處貨值金額3倍的罰款;造成嚴(yán)重后果的,由原發(fā)證部門吊銷許可證照。所以產(chǎn)品辦理質(zhì)檢報告是很重要的。
質(zhì)檢報告 就是對質(zhì)量的檢測。質(zhì)檢報告就是產(chǎn)品的合格檢測報告?,F(xiàn)在中國對質(zhì)檢的要求越來越嚴(yán)格,所以針對不同的產(chǎn)品要出具不同的質(zhì)檢報告,根據(jù)目前所有產(chǎn)品在你出售之前都需要通過質(zhì)量檢查的,并需要對公司產(chǎn)品合格數(shù)的統(tǒng)計,主要是鑒定產(chǎn)品質(zhì)量達(dá)標(biāo)書面證明。他是經(jīng)過對產(chǎn)品和設(shè)備的質(zhì)量檢測得出結(jié)果。是保證產(chǎn)品質(zhì)量體系標(biāo)準(zhǔn)。一般是產(chǎn)品沒有可執(zhí)行的國標(biāo)才會選擇去申請質(zhì)檢報告。
為什么要做質(zhì)檢報告
因為目前各大商場,網(wǎng)上商城以及專賣店都對產(chǎn)品的檢測和認(rèn)證提出了更高的要求,入駐天貓和京東更是對一系列產(chǎn)品必須通過國標(biāo)質(zhì)檢,天貓2015年做出了招商資質(zhì)變更,變更主要涉及“家用電器、3c數(shù)碼、化妝品、食品保健品、鞋類箱包、服務(wù)大類、電子票務(wù)憑證、運動戶外、服飾”九個招商大類的入駐資質(zhì)的新增與修改。2015年上半年,質(zhì)檢總局認(rèn)真貫徹落實中央關(guān)于調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、深化改革和改善民生等重大戰(zhàn)略部署,堅持依法行政,緊密圍繞“抓質(zhì)量、保、促發(fā)展、強質(zhì)檢”的工作方針,認(rèn)真組織開展了日用及紡織品、電子電器、輕工產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、機械及安防、電工及材料6大類產(chǎn)品質(zhì)量國家監(jiān)督抽查。2015年上半年,國家監(jiān)督抽查產(chǎn)品36種。其中包括:童車、旅游鞋、針織內(nèi)衣、童鞋、機動車兒童乘員用約束系統(tǒng)、學(xué)生用品、輪滑鞋和摩托車乘員頭盔等8種日用及紡織品;吸油煙機、電烤箱、微波爐、電冰箱、儲水式電熱水器、移動電話用鋰離子電池和電源適配器等7種電子電器;紙尿褲和衛(wèi)生巾(含衛(wèi)生護墊)等2種輕工產(chǎn)品;磷酸一銨/磷酸二銨、脫粒機、植物保護機械、殺蟲燈和農(nóng)用薄膜等5種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料;鎂碳磚、非金屬密封板、砂輪、鋼絲繩、閥門、稀土氧化物、動力用煤和海水及苦咸水利用膜產(chǎn)品等8種電工及材料;車床、加工中心(含數(shù)控銑床)、容積式空氣壓縮機、木工機床、鎖具、危險化學(xué)品包裝物等6種機械及安防產(chǎn)品。
其中,不合格率達(dá)到2成,不合格廠家和銷售商都受到了嚴(yán)厲的懲罰,包括產(chǎn)品下架,罰款等。
質(zhì)檢報告用途
1. 招投標(biāo)-政府部門、事業(yè)單位招投標(biāo)
2. 進入大型超市或賣場,各大網(wǎng)上商城
3. 審核證明,申請政府補助
4. 工商質(zhì)檢與市場監(jiān)督
5. 國內(nèi)市場銷售、資質(zhì)認(rèn)定等 。
關(guān)于醫(yī)用口罩的鑒定標(biāo)準(zhǔn),可以參照國家標(biāo)準(zhǔn)gb19083-2010《醫(yī)用防護口罩技術(shù)要求》和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)yy0469-2004《醫(yī)用外科口罩技術(shù)要求》,若不符合上述標(biāo)準(zhǔn)的,可以認(rèn)定為不具有防護、救治功能的不合格口罩。
根據(jù)刑法百四十條規(guī)定,將過期口罩重新包裝再高價對外銷售的行為,盡管未以醫(yī)用口罩對外銷售,但銷售額