信用環(huán)境對經(jīng)濟(jì)增長具有長期正面影響,早已成為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的基石,影響著企業(yè)間的賒銷和賒購、金融產(chǎn)品發(fā)行和交易,以及投資者預(yù)期。良好的信用對于強(qiáng)化企業(yè)治理結(jié)構(gòu)、吸引國外投資以及通過出口以形成相對比較優(yōu)勢都具有重要影響。從根本上說,信用體系建設(shè)已經(jīng)成為營造良好營商環(huán)境的重要組成部分。
為此,黨的十八大以來,中央從總體戰(zhàn)略層面提出加快建設(shè)社會信用體系、構(gòu)筑誠實(shí)守信的經(jīng)濟(jì)社會環(huán)境的重大目標(biāo),先后提出“加強(qiáng)政務(wù)誠信、商務(wù)誠信、社會誠信和司法公信建設(shè)”和“建立健全社會征信體系,褒揚(yáng)誠信,懲戒失信”,發(fā)布實(shí)施《社會信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要(2014~2020年)》。
隨著經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展以及以電子商務(wù)為代表的商業(yè)模式的創(chuàng)新,經(jīng)濟(jì)主體之間的信任在經(jīng)濟(jì)決策中的重要價值日益凸顯。對于市場中的微觀企業(yè)而言,缺乏信用或失信在相當(dāng)大程度上影響了企業(yè)的融資行為。我們試想一下,一家企業(yè)的失信行為,比如拒不執(zhí)行法院判決,被媒體曝光后,那么市場則更加透明了。企業(yè)的失信行為會降低投資者對于該企業(yè)公司治理質(zhì)量和現(xiàn)金流的評估,這將直接導(dǎo)致該企業(yè)獲得外部融資的可能性下降。同時,企業(yè)失信行為的曝光會提升信貸者的受保護(hù)程度,因為此時信貸者有激勵收集更多的企業(yè)信息,終進(jìn)一步提升企業(yè)的透明度。
如何減少企業(yè)失信行為?
市場化程度高的地區(qū)雖然新增企業(yè)失信數(shù)量較多,但新增企業(yè)失信率相對不發(fā)達(dá)地區(qū)較低。單純就數(shù)量來看,經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的企業(yè)違約數(shù)量增長快于不發(fā)達(dá)地區(qū),但就新增違約企業(yè)占比來看發(fā)達(dá)地區(qū)的違約率要遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于不發(fā)達(dá)地區(qū)。這主要是因為完善的市場環(huán)境和市場制度發(fā)揮了市場無形之手的資源配置作用,通過獎勵守信企業(yè)、懲戒違約企業(yè)降低了企業(yè)違約主觀意愿。
如何減少企業(yè)的失信行為?
健全信用約束機(jī)制是減少企業(yè)失信行為的關(guān)鍵舉措。對突出的誠信缺失問題,既要抓緊建立覆蓋全社會的征信系統(tǒng),又要完善守法誠信褒獎機(jī)制和違法失信懲戒機(jī)制,使人不敢失信、不能失信。同時,要進(jìn)一步深度探索地區(qū)失信聯(lián)合懲戒制度,比如在長三角“三省一市”探索試驗制度,取得成效后推廣至全國。
打破信息孤島,加大聯(lián)合執(zhí)法力度,可以降低企業(yè)故意違約數(shù)量。由于信息孤島存在,企業(yè)違約信息地區(qū)間不充分互通,企業(yè)可以通過轉(zhuǎn)移地區(qū)免除“不誠信懲戒”;部門間信息不充分共享,比如稅收、工商、公安、信貸信息不充分共享,在一個部門的違約不能擴(kuò)大到其他部門,使得企業(yè)“不誠信懲戒”力度不夠。建立線上共享共用的企業(yè)信用互聯(lián)平臺,對于降低企業(yè)違約意義重大。