“獨(dú)木不成林”，做大做強(qiáng)資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)，需要大型資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)的帶動(dòng)，但同時(shí)也離不開(kāi)廣大中小資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)的規(guī)范有序發(fā)展。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為評(píng)估行業(yè)發(fā)展提供了廣闊空間，也對(duì)評(píng)估行業(yè)提出了新的要求，在評(píng)估服務(wù)領(lǐng)域越來(lái)越廣的同時(shí)，市場(chǎng)細(xì)分越來(lái)越明顯，中小評(píng)估機(jī)構(gòu)與大型評(píng)估機(jī)構(gòu)的服務(wù)對(duì)象不同，中小評(píng)估機(jī)構(gòu)是客戶(hù)差異化需求的服務(wù)提供者，大型評(píng)估機(jī)構(gòu)從事高端資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)，經(jīng)濟(jì)活力強(qiáng)的中小企業(yè)和個(gè)人業(yè)務(wù)，主要依靠廣大中小評(píng)估機(jī)構(gòu)來(lái)做。

財(cái)政部部長(zhǎng)助理劉紅薇在中評(píng)協(xié)四代會(huì)上明確提出：中小評(píng)估機(jī)構(gòu)要找準(zhǔn)定位，不斷適應(yīng)市場(chǎng)需求。

要根據(jù)我國(guó)經(jīng)濟(jì)改革的實(shí)際，積極服務(wù)于企業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)需要，不斷提升整體執(zhí)業(yè)能力和水平，做大不是所有機(jī)構(gòu)都要成為大機(jī)構(gòu)，而是要形成大中小機(jī)構(gòu)合理的布局，實(shí)現(xiàn)整個(gè)行業(yè)均衡發(fā)展?！兑?guī)劃》提出，中型資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)要為大中型企事業(yè)單位提供高質(zhì)量服務(wù)，小型資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)主要面向眾多小型微型企業(yè)等提供相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)服務(wù)，這就是對(duì)全行業(yè)發(fā)展布局周密考慮后所作的統(tǒng)籌安排。

在中型資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)發(fā)展中，《規(guī)劃》特別強(qiáng)調(diào)不斷提高中型資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)專(zhuān)業(yè)服務(wù)能力和內(nèi)部管理水平，增強(qiáng)機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，提升機(jī)構(gòu)的社會(huì)公信力。這是當(dāng)前中型資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)發(fā)展中面臨的主要問(wèn)題，也容易引起社會(huì)公眾對(duì)行業(yè)的質(zhì)疑。從現(xiàn)實(shí)情況看，迫于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)壓力，機(jī)構(gòu)在委托方面前明顯缺乏話語(yǔ)權(quán)，對(duì)委托方提出的種種不合理要求，容易失去應(yīng)有的原則和獨(dú)立性，同時(shí)中型資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)有相當(dāng)?shù)娜藛T、運(yùn)營(yíng)成本壓力，由于利益驅(qū)動(dòng)等因素，一些機(jī)構(gòu)在評(píng)估工作中盡量減少工作環(huán)節(jié)、壓縮業(yè)務(wù)成本，以致內(nèi)部管理及評(píng)估程序不能實(shí)施到位，業(yè)務(wù)質(zhì)量有所下降，也給機(jī)構(gòu)自身帶來(lái)了巨大的執(zhí)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。正因如此，《評(píng)估機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)質(zhì)量控制指南》施行后，中評(píng)協(xié)目前正在就《中小評(píng)估機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)質(zhì)量控制指引》征求意見(jiàn)，就是為了探索適合中小評(píng)估機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)質(zhì)量和執(zhí)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的控制模式。

中小資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)既是中小企業(yè)的組成部分，又是服務(wù)于中小企業(yè)發(fā)展的重要專(zhuān)業(yè)力量。近年來(lái)國(guó)家出臺(tái)了眾多促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展和支持小型微型企業(yè)發(fā)展的政策措施，在促進(jìn)中小及微型企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的同時(shí)，也為中小評(píng)估機(jī)構(gòu)的發(fā)展提供了機(jī)遇。特別是小型資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)，其主要的服務(wù)對(duì)象就是小型微型企業(yè)。

《規(guī)劃》指出，小型資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)要把握國(guó)家支持小型微型企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略契機(jī)，為眾多的小型微型企業(yè)提供特色專(zhuān)業(yè)服務(wù)。我國(guó)有超過(guò)上千萬(wàn)戶(hù)小微企業(yè)，群體龐大，服務(wù)需求空間巨大。小型資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)由于人員不多，結(jié)構(gòu)較為簡(jiǎn)單，管理和維持經(jīng)營(yíng)的成本相對(duì)較低，可以集中機(jī)構(gòu)的全部精力，為小微企業(yè)提供服務(wù)。