投標保函用擔保人的信用解決招、投標雙方互不信任的問題，促進招標的順利進行，作為現(xiàn)金保證金的替代方式，可以有效減少投標人的資金占用，降低投標人的投標成本；合同違約時對受害方的補償及對違約方的懲罰。合同違約時，可通過執(zhí)行保函的索賠功能來補償受害方、懲罰違約方，從而避免和減少合同項下違約事項的頻繁發(fā)生，避免解決爭端而引起訴訟或仲裁的麻煩及費用開支。

履約保函是擔保人應被保證人申請向工程承包項目中的業(yè)主或商品買賣中的買方出具的，保證被保證人嚴格按照合同約定和實際地履行其合同責任和義務的一種保函。被保證人不履行合同的，擔保的受益人可要求保證人在擔保金額內(nèi)承擔保證責任。保證人在承擔保證責任后，可依法向承包商追償。解決合同雙方不信任的問題，減少資金占壓。

銀行投標保函屬于表外業(yè)務，雖然國內(nèi)推出投標保函的時間并不短，但由于各地執(zhí)行情況不一樣，導致銀行該項業(yè)務開展情況不一。目前可以開具銀行投標保函的主要有：建設銀行、浦發(fā)銀行、亞洲開發(fā)銀行、各村鎮(zhèn)銀行等。建行作為老牌的建設類銀行，其銀行保函的使用范圍廣。

招標人為避免投標人在評標過程中改標、撤標，或中標后拒簽合同而給自身造成損失，通常要求投標人繳納投標保證金以制約對方行為，投標保函是現(xiàn)金保證金的一種良好替代形式。

投標保函是指銀行應投標人的請求，向招標方做出的保證承諾，保證在投標人報價的有效期限內(nèi)，如投標方中標后，撤銷投標書、擅自修改報價或者在規(guī)定時間內(nèi)不簽訂招投標項下的合同，銀行將根據(jù)招標方案索賠，按照約定承擔責任的書面保證。