中國資產(chǎn)評估協(xié)會（下稱“中評協(xié)”）與中國清潔發(fā)展機制基金管理中心（下稱“清潔基金”）在京簽署“碳資產(chǎn)評估工作戰(zhàn)略合作協(xié)議”，并發(fā)布了前期合作成果——《碳資產(chǎn)評估理論及實踐初探》。雙方代表和與會專家還圍繞“綠色經(jīng)濟與碳資產(chǎn)評估”的主題進行了研討。
低碳經(jīng)濟已經(jīng)成為全球新的經(jīng)濟增長點和各國競爭焦點，節(jié)能環(huán)保也日漸上升為我國經(jīng)濟發(fā)展的主流趨勢、國家發(fā)展的重要戰(zhàn)略和社會關(guān)注的熱點問題。黨的十八屆三中全會提出加快生態(tài)文明建設，明確要求推行碳排放權(quán)交易制度，而碳資產(chǎn)評估是這一新型資產(chǎn)交易體系的重要支撐。
基于對資產(chǎn)評估和氣候變化兩個領(lǐng)域的深刻認識和對經(jīng)濟社會發(fā)展的遠見卓識，中評協(xié)會長、清潔基金戰(zhàn)略發(fā)展委員會主席賀邦靖積極倡導以市場機制推進節(jié)能減排，是碳資產(chǎn)評估工作的重要推動者。
賀會長指出，利用市場機制減排，可以有效減少社會整體減排成本，優(yōu)化社會資源，拓展新的經(jīng)濟增長點。在此過程中，碳排放權(quán)和減排量進一步成為新型資產(chǎn)，兼具商品和金融屬性，碳資產(chǎn)評估是支撐這一新型資產(chǎn)交易體系的重要組成部分。賀會長充分肯定了中評協(xié)和清潔基金的專業(yè)聯(lián)合，認為雙方的合作開創(chuàng)了這一新興領(lǐng)域研究與實踐的先河。“戰(zhàn)略合作協(xié)議”的簽署對于推動生態(tài)補償制度，促進碳排放權(quán)交易、碳金融發(fā)展具有重要現(xiàn)實意義。
中評協(xié)秘書長劉萍認為，碳資產(chǎn)評估在碳資產(chǎn)交易乃至節(jié)能減排中具有基礎(chǔ)支持、戰(zhàn)略支撐作用。資產(chǎn)評估作為價值發(fā)現(xiàn)和價值衡量的專業(yè)手段，能夠發(fā)現(xiàn)碳資產(chǎn)的內(nèi)在價值，優(yōu)化資源配置，促進碳資產(chǎn)的有序流轉(zhuǎn)，保障流轉(zhuǎn)方的合法權(quán)益。推進碳資產(chǎn)評估體系建設，既是市場發(fā)展過程中的內(nèi)在需求，也是中國資產(chǎn)評估行業(yè)義不容辭的光榮使命。
清潔基金主任陳歡介紹說，碳市場發(fā)展作為提高減排行動效率和開展氣候融資的一項重要手段，將越來越受到重視。近來，深圳、上海、北京等城市的碳交易試點鳴鑼開市，預期未來國內(nèi)碳市場的發(fā)展將引導和促進碳資產(chǎn)配置、交易和管理業(yè)務的建立，并帶來企業(yè)對碳資產(chǎn)計量和管理的專業(yè)化需求。碳資產(chǎn)評估的發(fā)展前景廣闊。
依據(jù)協(xié)議，雙方將在“戰(zhàn)略合作”的平臺上繼續(xù)發(fā)揮各自優(yōu)勢，聯(lián)合開展碳資產(chǎn)評估的理論研究和準則建設，規(guī)范碳資產(chǎn)評估執(zhí)業(yè)行為，加強碳資產(chǎn)評估能力建設并促進相關(guān)國際合作。
碳資產(chǎn)其實是一種因環(huán)境容量的稀缺性而產(chǎn)生交換價值的資源，在控制和減少溫室氣體排放的約束性政策下，吸收碳或控制碳排出的活動就具有了價值,“碳資產(chǎn)”概念應運而生。
碳資產(chǎn)可以理解為特定主體擁有或控制的、不具有實物形態(tài)、能持續(xù)發(fā)揮作用并能夠帶來經(jīng)濟利益的資源，是碳交易市場的客體，比如碳排放權(quán)產(chǎn)品、碳減排量產(chǎn)品、碳匯產(chǎn)品、相關(guān)衍生產(chǎn)品等。
作為發(fā)展中國家，我國雖然沒有減排義務，但政府已經(jīng)將應對氣候變化作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要手段，承諾到2020年將單位GDP二氧化碳排放比2005年下降40—45%。為實現(xiàn)這一承諾，我國政府將單位GDP二氧化碳排放下降17%作為約束性目標之一納入“十二五”規(guī)劃。按照國家統(tǒng)一部署，七省市的碳排放權(quán)交易試點正在相繼啟動，步入實質(zhì)推動的新階段。通過試點，我國有望成為全球碳排放權(quán)交易第二大市場，覆蓋7億噸二氧化碳排放。除了強制性碳交易外，我國自愿碳交易市場的準備工作也在進行當中。隨著國內(nèi)碳市場的不斷發(fā)展，碳金融有望日益活躍，碳交易有望大幅增加，相應的與碳資產(chǎn)配置、交易和管理相關(guān)的量化估值業(yè)務有望迅猛增長，碳資產(chǎn)的計量和評估將成為市場的內(nèi)在需求。
碳資產(chǎn)評估通過貨幣化和定量化的方法，對包括碳排放權(quán)、減排量和碳金融衍生產(chǎn)品等碳資產(chǎn)進行估值，有利于碳市場更好發(fā)揮配置資源的決定性作用。碳市場反過來也能為碳資產(chǎn)評估提供必要的基礎(chǔ)信息。
上海環(huán)境能源交易所總經(jīng)理林健認為，此次戰(zhàn)略合作協(xié)議的簽署標志著碳資產(chǎn)評估成為了一個高層次、高級別、有組織保障、有智力支持的事業(yè)。從環(huán)交所的業(yè)務實踐來看，資產(chǎn)評估的介入，推動了環(huán)境要素從可測量、可核查、可報告向可估值、可交易、可入報表的發(fā)展，有利于碳市場的發(fā)展和完善，有利于拓寬碳排放權(quán)的投融資渠道，有利于金融機構(gòu)防范風險、提高資金使用效率。
目前，我國處于碳市場發(fā)展的初期，國際、國內(nèi)都缺乏成熟的理念與實踐。為積極服務于低碳經(jīng)濟發(fā)展，服務于生態(tài)文明建設，指導和促進碳資產(chǎn)評估業(yè)務的順利開展，需要對碳資產(chǎn)評估相關(guān)理論與實踐進行系統(tǒng)研究。
作為碳資產(chǎn)的經(jīng)營者，碳資產(chǎn)評估課題的承辦機構(gòu)之一，華能碳資產(chǎn)經(jīng)營有限公司總經(jīng)理寧金彪認為，碳資產(chǎn)的合理評估，一方面可以促使企業(yè)調(diào)整財務內(nèi)涵與外延，另一方面能夠推進與金融市場相融合的全球化碳市場建設，更重要的是碳資產(chǎn)的評估將極大提高政府、企業(yè)乃至全社會對低碳經(jīng)濟的認識，把抽象的綠色經(jīng)濟概念轉(zhuǎn)化成了可計量、能交換的有價資產(chǎn)。具體到評估標準的設計，要注意評估方法、評估指標的可操作性，對象的選取、參數(shù)的確定需要有技術(shù)上的突破，應結(jié)合各個行業(yè)的情況，形成行業(yè)間可換算、可比較的評估體系。
北京環(huán)境交易所總裁助理龔俊松介紹說，目前，碳排放權(quán)已經(jīng)成為被國家納入排放管制的企業(yè)的生產(chǎn)資料，要開工、擴大生產(chǎn)都必須首先有碳排放的配額。預計隨著碳交易的推開，碳資產(chǎn)評估的業(yè)務量將激增。然而，一種資源能夠成為真正可交易的資產(chǎn)，得到企業(yè)管理層、金融機構(gòu)和要素市場的認可還是要實現(xiàn)可變現(xiàn)、可流動。他建議評估業(yè)務在實踐中應注意與碳盤查、碳核查的重疊性和互補性。