資產(chǎn)評估機構(gòu)作為資本市場重要的中介服務(wù)機構(gòu)之一,在上市公司改制評估、并購重組過程中,為之提供交易定價等方面的服務(wù)。
資本市場是資產(chǎn)價格發(fā)現(xiàn)的重要平臺,資產(chǎn)評估是資產(chǎn)價值發(fā)現(xiàn)的重要渠道。因此,兩者就像是一對好朋友,需要相互促進、共同發(fā)展。
資產(chǎn)評估行業(yè)的規(guī)模有多大?中國資產(chǎn)評估協(xié)會秘書長張更華在日前舉行的“2019年中國評估論壇——政府預(yù)算績效管理與資產(chǎn)評估”上透露,截至2018年底,國內(nèi)資產(chǎn)評估機構(gòu)4200多家,資產(chǎn)評估師36000多人,從業(yè)人員超過10萬人。2018年資產(chǎn)評估行業(yè)的業(yè)務(wù)收入超過180億元,同比增長33%。
資產(chǎn)評估機構(gòu)與保薦機構(gòu)、審計機構(gòu)、法律服務(wù)機構(gòu)等,都是企業(yè)IPO、并購重組過程中不可或缺的中介機構(gòu),被形象地稱為“資本市場的守門人”。
“守門人”的職責(zé)是什么?筆者認(rèn)為,就是要為資本市場把好關(guān),對上市公司的資產(chǎn)價值給予理性、客觀地判斷與評估,為各類市場主體提供客觀、公允的價值參考,為投資者價值投資提供合理的依據(jù)。
但在利益誘惑下,部分中介機構(gòu)往往會迷失方向,在執(zhí)業(yè)過程中未能勤勉盡責(zé)。比如,在項目報告中引用虛假記載的審計數(shù)據(jù);對項目應(yīng)款執(zhí)行函證程序時未保持有效控制,對作為評估基礎(chǔ)的項目歷史財務(wù)數(shù)據(jù)評估程序不到位;未對采用其他服務(wù)機構(gòu)的專業(yè)意見內(nèi)容審慎核查等。
這些行為,顯然不符合《資產(chǎn)評估準(zhǔn)則》對評估人員的相關(guān)要求?!顿Y產(chǎn)評估準(zhǔn)則——基本準(zhǔn)則》明確規(guī)定,注冊資產(chǎn)評估師執(zhí)行資產(chǎn)評估業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)勤勉盡責(zé),恪守獨立、客觀、公正的原則;《資產(chǎn)評估準(zhǔn)則——評估程序》明確規(guī)定,注冊資產(chǎn)評估師應(yīng)當(dāng)通過詢問、函證、核對、監(jiān)盤、勘查、檢查等方式進行調(diào)查,獲取評估業(yè)務(wù)需要的基礎(chǔ)資料,了解評估對象現(xiàn)狀,關(guān)注評估對象法律權(quán)屬;《資產(chǎn)評估準(zhǔn)則——利用專家工作》明確規(guī)定,注冊資產(chǎn)評估師利用專業(yè)機構(gòu)出具的專業(yè)報告,應(yīng)當(dāng)關(guān)注其披露的、對專業(yè)報告結(jié)論存在重大影響的事項,并考慮其作為評估依據(jù)的可靠性。
違背《資產(chǎn)評估準(zhǔn)則》,必然要為此付出代價。今年以來,已經(jīng)有不少資產(chǎn)評估機構(gòu)因此收到監(jiān)管部門開出的罰單,有的機構(gòu)收到的罰單甚至不止一份。
資本市場的發(fā)展必須以充分的信息披露為核心。資產(chǎn)評估機構(gòu)作為資本市場的重要參與者,應(yīng)該與證券公司、會計師事務(wù)所、律師事務(wù)所等中介機構(gòu)一起,勤勉盡責(zé),誠實守信,扮好“資本市場守門人”的角色。我國資本市場的快速發(fā)展和不斷壯大,更需要資產(chǎn)評估機構(gòu)發(fā)揮好“守門人”的作用。所以,對資產(chǎn)評估機構(gòu)而言,不忘初心,為資本市場守好門,不僅是對服務(wù)對象的負責(zé),也是投資者的負責(zé),對資本市場的負責(zé)。