前不久，省委書記蔣超良調(diào)研武漢市，提出武漢要充分發(fā)揮主中心作用，加快建設(shè)新一線城市，在推動中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展中展現(xiàn)更大擔(dān)當(dāng)作為。
對標(biāo)先進(jìn)城市，正視自身長項(xiàng)短板，加快建設(shè)新一線城市，當(dāng)好中部地區(qū)崛起核心引擎，成為武漢當(dāng)下一道緊迫的課題。
“一線”意味著“”，代表了國家前沿、高度與深度
何為“一線城市”，目前并沒有一個的、明確的“官方”標(biāo)準(zhǔn)。從社會認(rèn)同看，中國大陸城市中，公認(rèn)的一線城市，一般是指北京、上海、廣州、深圳。這四座城市，在國內(nèi)外不少城市排行榜單中，往往占據(jù)了大陸城市的前四位。
如果把北上廣深作為尺度，“一線城市”是指在全國社會經(jīng)濟(jì)和創(chuàng)新版圖中處于頭部地位，具有發(fā)展主導(dǎo)作用的大都市。這些城市，其生產(chǎn)、服務(wù)、金融、創(chuàng)新、流通、商業(yè)都出類拔萃，綜合實(shí)力領(lǐng)跑群倫，往往有著持續(xù)而強(qiáng)大的全國輻射力、帶動力。它們不單是經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)亮眼，更多地代表了國家“前沿、高度和深度”。
而“新一線城市”，是媒體根據(jù)商業(yè)資源集聚度、城市樞紐性、城市人活躍度、生活方式多樣性和未來可塑性，綜合評比的一個名單，2013年推出后迅速流行。進(jìn)入新一線榜單的城市每年15個，或?yàn)橹陛犑?，或?yàn)閰^(qū)域中心，或?yàn)榻?jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)省會，或?yàn)檠睾ｉ_放城市。7年來武漢一直穩(wěn)居名單前列，今年第四。
“一線”意味著、流。體現(xiàn)在前沿性，一線城市往往是一個國家、前沿的事物、觀念的誕生地和策源地，幾乎無時差地與世界水平同頻共振；體現(xiàn)在高度，一線城市是代表國家創(chuàng)新創(chuàng)造水平的輸出地，既指世界的高新技術(shù)，也指引領(lǐng)未來的思想觀念和生活方式；體現(xiàn)在深度，是指一線城市實(shí)力雄厚、根基深厚，是能夠源源不斷生產(chǎn)前沿和高度的豐沛力量，是地球夜晚燈光亮也可以說是人類活動、經(jīng)濟(jì)活動、與世界聯(lián)系頻繁密集的地方。
對標(biāo)北上廣深，武漢有長項(xiàng)。如光纖光纜光電器件產(chǎn)量全國，激光加工裝備制造實(shí)力全國，建成雙創(chuàng)示范基地?cái)?shù)量全國，承擔(dān)80項(xiàng)改革試點(diǎn)任務(wù)……作為我國中部和長江中游地區(qū)人口超千萬、GDP破萬億的城市，武漢是的存在。
對標(biāo)北上廣深，武漢短板也很明顯。體現(xiàn)在GDP總量上，經(jīng)濟(jì)塊頭還不夠，從區(qū)域中心到全國中心還有長路要走，開放體系、人才吸引力等尚需鞏固提高，等等。
差距就是潛力。身在這座城市的人們都認(rèn)同，武漢被歸入新一線城市而非一線城市，是當(dāng)前自身綜合實(shí)力的客觀反映。
新一線體現(xiàn)在“新”上，不能只是跟著一線身后跑
與“新一線城市”接近對應(yīng)的正式提法，或許要數(shù)“國家中心城市”。后者早在2005年由當(dāng)時的國家建設(shè)部提出，2010年初明確五大國家中心城市（北京、天津、上海、廣州、重慶），近3年國家發(fā)改委又先后發(fā)函支持成都、武漢、鄭州、西安建設(shè)國家中心城市。
對于武漢，國家勾勒的“路線圖”如下：立足中游、引領(lǐng)中部、服務(wù)全國、鏈接全球，提升現(xiàn)代制造基地、服務(wù)高地、創(chuàng)新源地、開放平臺功能，強(qiáng)化長江中游航運(yùn)中心及綜合交通樞紐建設(shè)，拓展沿江發(fā)展新空間，挺起長江經(jīng)濟(jì)帶脊梁，加快建成以全國經(jīng)濟(jì)中心、高水平科技創(chuàng)新中心、商貿(mào)物流中心和國際交往中心四大功能為支撐的國家中心城市。
在中部崛起戰(zhàn)略中，武漢要成為戰(zhàn)略支點(diǎn)；在長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展中，武漢要發(fā)揮核心作用；在全國發(fā)展格局中，武漢要建成國家中心城市；在“一帶一路”建設(shè)中,武漢要成為重要的節(jié)點(diǎn)城市。
新一線體現(xiàn)在“新”上。歷史地看，一線城市之為一線，既是自身發(fā)展的結(jié)果，也有“時勢造英雄”的一面。今天，經(jīng)濟(jì)日益全球化，我國經(jīng)濟(jì)由高速增長轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展，社會主要矛盾發(fā)生歷史性轉(zhuǎn)化，與此同時，中心城市和城市群正在成為承載發(fā)展要素的主要空間形式。時轉(zhuǎn)勢移，武漢建設(shè)新一線城市，就要牢牢把握住“新”，把握新的時代機(jī)遇，體現(xiàn)新的時代特征，承擔(dān)新的發(fā)展使命。
新一線城市不是1.5線城市，不是相對于北上廣深在城市位階上低一些的城市，也不是要取代現(xiàn)有的一線城市。武漢建設(shè)新一線城市，就是要成為一線城市。中國國土之廣，市場容量之大，發(fā)展之強(qiáng)勁，“裝得下”也需要更多一線城市。一線城市并非同質(zhì)的，我們建設(shè)新一線城市，不能只是跟著跑，對標(biāo)一線并不意味著在傳統(tǒng)一線城市劃出的賽道里跟跑或并跑，而需要在某些方面實(shí)現(xiàn)領(lǐng)跑、承擔(dān)自己獨(dú)特的發(fā)展使命。在這個意義上說，新一線城市不僅指時間之新，是新晉的一線城市，更指發(fā)展內(nèi)涵之新，劃出新的賽道。
去年底，中共中央、推出“區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新機(jī)制”的實(shí)施意見，強(qiáng)調(diào)以“一帶一路”建設(shè)、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)等重大戰(zhàn)略為引領(lǐng)，以西部、東北、中部、東部4大板塊為基礎(chǔ)，促進(jìn)我國區(qū)域間融通發(fā)展。武漢被賦予與北京、上海、廣州、深圳、天津、重慶等城市大致同等的戰(zhàn)略地位，從中或許更可以看出這座城市之于全國、之于國內(nèi)國外兩個大局的分量。
“新一線”貴在求新圖變，新思維開出新天地
建設(shè)新一線城市，肯定不會與傳統(tǒng)一線城市的路徑一樣。新動能、新經(jīng)濟(jì)、新人才……人們將另辟蹊徑。
去年武漢“三新”經(jīng)濟(jì)（新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)和新商業(yè)）增加值占GDP近28%，高于全國11個百分點(diǎn)。今年上半年，武漢戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資增長38%，高技術(shù)制造業(yè)投資增長34%。以四大國家新產(chǎn)業(yè)基地和大健康產(chǎn)業(yè)為代表的新動能逐步成型，中國64層3DNAND閃存在光谷量產(chǎn)，首批無人駕駛汽車將駛上公開道路，在漢世界500強(qiáng)增至284家。
年輕人尤其高知識人群加快向武漢聚集。今年上半年光谷新增留漢大學(xué)生3萬人。由于斗魚小米等明星公司扎堆，面積不到50平方公里的關(guān)東街，每5分鐘就有1人遷入，人口破了100萬，一條街的體量堪比一座中型城市。
今日武漢，青年人口占比1/3，數(shù)目仍在擴(kuò)大。
大量表現(xiàn)集中呈現(xiàn)，就能反映出某種趨勢。保持了7個季度超8%的GDP連續(xù)增長，含新量、含金量、含綠量飽滿的新經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)，引得一向目光挑剔的經(jīng)濟(jì)學(xué)者葉檀、馬光遠(yuǎn)都說，武漢的增長富于的質(zhì)量。
新一線城市，貴在創(chuàng)新出新。對標(biāo)先進(jìn)城市，武漢要朝哪些方面更多用力？
專家認(rèn)為，除了抓牢做實(shí)已規(guī)劃好的重點(diǎn)工作，做穩(wěn)做優(yōu)支柱產(chǎn)業(yè)，承接新興產(chǎn)業(yè)布局和轉(zhuǎn)移，全市域推進(jìn)自主創(chuàng)新，打造中部地區(qū)開放高地，推動美麗武漢建設(shè)等，千言萬語一句話，還是要拓展城市生活的多樣性。
要改善營商環(huán)境，提高對人才的吸引力。修建巨型的城市綜合體與華麗商圈從來不是城市升級的路徑，發(fā)達(dá)的基礎(chǔ)商業(yè)、濃厚的生活氣息，“無事不打擾”但又無所不在的優(yōu)質(zhì)政務(wù)服務(wù)，都是城市實(shí)力的強(qiáng)大構(gòu)成。
“有的城市，資源稟賦你永遠(yuǎn)比不過；你要做的一定是你能做的，做到就是強(qiáng)大。”上述經(jīng)濟(jì)學(xué)者認(rèn)為，武漢可做的新文章太多。