為貫徹《中小企業(yè)促進(jìn)法》和省委、省政府《關(guān)于推動(dòng)民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》，落實(shí)《〈中國制造2025〉陜西實(shí)施意見》，推動(dòng)中小企業(yè)加大技術(shù)改造力度，加快轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐，促進(jìn)中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，依據(jù)《陜西省中小企業(yè)技術(shù)改造專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)資金管理辦法（試行）》，決定組織申報(bào)2019年省級(jí)中小企業(yè)技術(shù)改造專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)資金項(xiàng)目?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、支持范圍和方向

（一）智能化改造項(xiàng)目。支持利用先進(jìn)自動(dòng)化生產(chǎn)設(shè)備進(jìn)行技術(shù)改造升級(jí)，支持應(yīng)用智能裝備與系統(tǒng)、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、大數(shù)據(jù)應(yīng)用等新一代技術(shù)，具有“信息化、數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化”等特征的智能化改造項(xiàng)目。

（二）技術(shù)創(chuàng)新和科技成果產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目。支持企業(yè)技術(shù)中心、工程實(shí)驗(yàn)室等創(chuàng)新載體的改造提升；支持加快自主創(chuàng)新成果應(yīng)用，加速產(chǎn)品升級(jí)換代，提升產(chǎn)品質(zhì)量的項(xiàng)目。

（三）生產(chǎn)裝備更新?lián)Q代項(xiàng)目。支持企業(yè)淘汰老舊設(shè)備，購置先進(jìn)適用設(shè)備，提升裝備水平的改造項(xiàng)目。

（四）綠色發(fā)展項(xiàng)目。支持應(yīng)用國內(nèi)外先進(jìn)節(jié)能、節(jié)水、廢水水質(zhì)提升等技術(shù)和工藝，提高能源資源利用效率，以及企業(yè)加強(qiáng)生產(chǎn)的改造項(xiàng)目。

（五）中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新項(xiàng)目。支持科技型中小企業(yè)、初創(chuàng)期科技型企業(yè)加大科研技術(shù)投入，提升技術(shù)創(chuàng)新能力和水平；支持中小微企業(yè)“專精特新”發(fā)展。

專項(xiàng)資金對貧困地區(qū)及革命老區(qū)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、蘇陜扶貧協(xié)作項(xiàng)目傾斜，對在貧困地區(qū)投資建廠的企業(yè)優(yōu)先給予支持。

二、支持方式

項(xiàng)目支持方式以貸款貼息和獎(jiǎng)補(bǔ)為主。

（一）貸款貼息。支持中小微企業(yè)以銀行貸款和合法的非銀行性質(zhì)貸款機(jī)構(gòu)貸款進(jìn)行技術(shù)改造的項(xiàng)目。貸款貼息額度或融資貼息額度比例不高于已到位項(xiàng)目貸款額的10%，單個(gè)項(xiàng)目貼息上限不超過500萬元。

（二）以獎(jiǎng)代補(bǔ)。支持中小微企業(yè)以自有資金進(jìn)行技術(shù)改造的項(xiàng)目。獎(jiǎng)補(bǔ)額度不超過項(xiàng)目設(shè)備類固定資產(chǎn)投資額的10%，不超過200萬元。

三、申報(bào)條件

（一）申報(bào)單位須在陜西省境內(nèi)登記注冊，具有獨(dú)立法人資格的中小微企業(yè)。申報(bào)單位生產(chǎn)經(jīng)營狀況正常，依法納稅，財(cái)務(wù)制度規(guī)范，無不良信用記錄，遵守國家法律法規(guī)，近年來無違法記錄。

“中小微企業(yè)”是指符合《關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的通知》（工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300號(hào)）和國家統(tǒng)計(jì)局《關(guān)于印發(fā)統(tǒng)計(jì)上大中小微型企業(yè)劃分辦法（2017）》的通知（國統(tǒng)字〔2017〕213號(hào)）中規(guī)定條件的中小微企業(yè)。

（二）項(xiàng)目資金來源明確，投資結(jié)構(gòu)合理，技術(shù)、工藝水平須達(dá)到國內(nèi)或行業(yè)先進(jìn)水平。項(xiàng)目須符合生態(tài)環(huán)境部門相關(guān)規(guī)定和要求。

（三）項(xiàng)目類別分為三類，申報(bào)時(shí)根據(jù)企業(yè)實(shí)際情況任選一類進(jìn)行申報(bào)。

1.設(shè)備更新類項(xiàng)目。設(shè)備須在2018年1月1日--2019年9月30日期間購置，以設(shè)備購置時(shí)間為準(zhǔn)。

2.技術(shù)改造擴(kuò)建類項(xiàng)目。項(xiàng)目應(yīng)符合相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策，對應(yīng)《工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造升級(jí)投資指南（2019年版）》的領(lǐng)域和重點(diǎn)，須為2018年1月1日以后備案的已完工項(xiàng)目或截至2019年9月30日已完成項(xiàng)目投資額50%以上的項(xiàng)目，項(xiàng)目備案、核準(zhǔn)以及土地、環(huán)保、規(guī)劃等手續(xù)齊全。

3.新建類項(xiàng)目。符合《陜西省工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造指導(dǎo)目錄》的新建項(xiàng)目，對其購置的關(guān)鍵、核心設(shè)備投資在300萬元以上，按實(shí)際購置金額的5—10%給予補(bǔ)助，不超過500萬元。新建項(xiàng)目須為2018年1月1日以后備案開工、截至2019年9月30日已完成項(xiàng)目投資額50%以上項(xiàng)目，項(xiàng)目備案、核準(zhǔn)以及土地、環(huán)保、規(guī)劃等手續(xù)齊全。

四、申報(bào)資料

（一）基礎(chǔ)資料：

1.陜西省中小企業(yè)技術(shù)改造專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)資金申請書（封面）。

2.企業(yè)申請專項(xiàng)資金報(bào)告（含企業(yè)基本情況、更新設(shè)備情況和項(xiàng)目基本情況、申請資金額度等）。

3.申報(bào)單位“多證合一”營業(yè)執(zhí)照（副本）復(fù)印件。

4.縣（區(qū)）工信主管部門和財(cái)政部門申請報(bào)告（須有對項(xiàng)目真實(shí)性、有效性的審核意見）。

5.專項(xiàng)資金項(xiàng)目申請表、項(xiàng)目單位基本情況表、績效評(píng)價(jià)目標(biāo)申報(bào)表。

6.項(xiàng)目申報(bào)資料真實(shí)性承諾書。

（二）各類項(xiàng)目還須提供以下具體資料：

1.設(shè)備更新類項(xiàng)目

（1）更新設(shè)備已投入資金憑證匯總表。

（2）更新設(shè)備已投入資金憑證復(fù)印件（包括購買設(shè)備合同、購買設(shè)備、銀行轉(zhuǎn)賬憑證、銀行流水單），銀行相關(guān)憑證需加蓋銀行公章。

（3）申報(bào)單位2018年度會(huì)計(jì)報(bào)表及審計(jì)報(bào)告復(fù)印件（包括資產(chǎn)負(fù)債表、現(xiàn)金流量表、損益表）。

（4）更新的設(shè)備應(yīng)提供環(huán)保達(dá)標(biāo)合格證明復(fù)印件。

2.技術(shù)改造擴(kuò)建類項(xiàng)目、新建類項(xiàng)目

（1）政府相關(guān)部門出具的項(xiàng)目批復(fù)或備案（核準(zhǔn)）文件復(fù)印件。

（2）具有資質(zhì)單位編制且經(jīng)政府生態(tài)環(huán)境部門審批的項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書或環(huán)境影響報(bào)告表；經(jīng)政府生態(tài)環(huán)境部門審批備案的項(xiàng)目環(huán)境影響登記表或政府生態(tài)環(huán)境部門出具的項(xiàng)目符合環(huán)保要求（無環(huán)境影響）的意見。

（3）項(xiàng)目涉及新征土地的，需提供自然資源部門出具的項(xiàng)目用地審批意見復(fù)印件。項(xiàng)目不涉及新征土地的，提供原有土地證、項(xiàng)目規(guī)劃文件或場地租賃合同復(fù)印件。

（4）項(xiàng)目可行性研究報(bào)告。

（5）項(xiàng)目已投入資金憑證匯總表。

（6）項(xiàng)目已投入資金憑證的復(fù)印件（包括購買設(shè)備合同、購買設(shè)備、銀行流水單，以及已發(fā)生的貸款合同、資金進(jìn)賬單、付息憑證等）。

（7）申報(bào)單位2018年度會(huì)計(jì)報(bào)表及審計(jì)報(bào)告復(fù)印件（包括資產(chǎn)負(fù)債表、現(xiàn)金流量表、損益表）。

五、申報(bào)程序及要求

（一）各市（區(qū)）工信主管部門和財(cái)政部門要完善和規(guī)范項(xiàng)目申報(bào)審核及推薦程序，公開公平公正地組織項(xiàng)目申報(bào)，并對申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)地核查，對項(xiàng)目真實(shí)性負(fù)責(zé)。對以虛報(bào)、偽造、關(guān)聯(lián)交易等手段騙取財(cái)政資金行為按相關(guān)法律法規(guī)嚴(yán)肅處理，3年內(nèi)取消申報(bào)資格。

（二）申報(bào)單位按屬地化管理原則向所在地縣（區(qū)）工信主管部門和財(cái)政部門提交申請報(bào)告和項(xiàng)目資料；經(jīng)縣（區(qū)）兩部門審核后，報(bào)所屬市（區(qū)）工信主管部門和財(cái)政部門審核；市（區(qū)）兩部門審核后，根據(jù)項(xiàng)目設(shè)備類固定資產(chǎn)投資額度分類實(shí)施：

1.設(shè)備類固定資產(chǎn)投資1000萬元（含）以上項(xiàng)目，由各市（區(qū)）工信主管部門和財(cái)政部門審核后推薦至省工信廳和省財(cái)政廳。

2.設(shè)備類固定資產(chǎn)投資50萬元（含）至1000萬元以下項(xiàng)目，各市（區(qū)）工信主管部門、財(cái)政部門根據(jù)省級(jí)預(yù)算控制和本級(jí)當(dāng)年技改項(xiàng)目實(shí)際需求組織項(xiàng)目申報(bào)和審核批復(fù)，審核過程應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《陜西省中小企業(yè)技術(shù)改造專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)資金管理辦法（試行）》，聘請第三方中介結(jié)構(gòu)參與項(xiàng)目審核或聘請專家進(jìn)行項(xiàng)目評(píng)審，確定項(xiàng)目報(bào)省工信廳、省財(cái)政廳備案后，由各市（區(qū)）工信主管部門和財(cái)政部門負(fù)責(zé)實(shí)施。獎(jiǎng)勵(lì)資金由省工信廳與省財(cái)政廳根據(jù)相關(guān)政策目標(biāo)和測算系數(shù)測算分配到各市（區(qū)）。

（三）省內(nèi)高等院校、省級(jí)以上科研院所、省級(jí)單位認(rèn)定的各類工程、研發(fā)中心用于提升我省中小企業(yè)技術(shù)科研能力、新產(chǎn)品開發(fā)、產(chǎn)學(xué)研合作等項(xiàng)目，直接向省工信廳與省財(cái)政廳申報(bào)。

（四）采取線上線下相結(jié)合的申報(bào)方式，項(xiàng)目紙質(zhì)資料與電子文檔資料同時(shí)上報(bào)。項(xiàng)目單位登陸“陜西省財(cái)政專項(xiàng)資金項(xiàng)目庫管理系統(tǒng)”(http://xmk.sf.）在線填報(bào)相關(guān)信息。

（五）每個(gè)法人單位原則上只能申報(bào)一個(gè)項(xiàng)目，2019年已通過其他渠道獲取中央或省級(jí)財(cái)政資金支持的項(xiàng)目單位，不再重復(fù)支持。

（六）市（區(qū)）工信主管部門、財(cái)政部門請于2019年11月5日前向省工信廳、省財(cái)政廳上報(bào)2019年陜西省中小企業(yè)技術(shù)改造技改專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)資金申請報(bào)告（將陜西省中小企業(yè)技術(shù)改造專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)資金項(xiàng)目匯總表作為附件）和項(xiàng)目紙質(zhì)資料（一式5份，其中省財(cái)政廳1份），并通過“項(xiàng)目庫管理系統(tǒng)”上報(bào)項(xiàng)目電子文檔資料，超過規(guī)定時(shí)限不予受理。

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姜經(jīng)理