在組織領(lǐng)導(dǎo)方面,《通知》明確成立由分管副省長為主任、相關(guān)省直單位為成員單位的貴州省開發(fā)區(qū)綜合發(fā)展水平評價委員會,辦公室設(shè)在省商務(wù)廳,負(fù)責(zé)全省開發(fā)區(qū)綜合評價工作。
在組織實施方面,《通知》明確省商務(wù)廳負(fù)責(zé)組織考核評價工作,并委托第三方機構(gòu)開展評估推動綜合評價專業(yè)化規(guī)范化,各市(州)商務(wù)主管部門職責(zé)分工以及開展評估的階段工作安排。
在結(jié)果運用方面,《通知》明確公布形式、公布范圍、適用范圍等。
在獎勵方面,《通知》明確對綜合考核位列全省前3的開發(fā)區(qū)給予獎勵;對綜合考核位次同比上升速度前3的開發(fā)區(qū)給予獎勵。
在動態(tài)管理機制方面,《通知》對縣(市、區(qū)、特區(qū))開發(fā)區(qū)數(shù)量、申報設(shè)立開發(fā)區(qū)、省級開發(fā)區(qū)和開發(fā)區(qū)優(yōu)化整合等方面給予進一步明確規(guī)范。
《貴州省開發(fā)區(qū)綜合發(fā)展水平評價指標(biāo)體系》對填報的填報單位、初審單位、審定單位、省政府批復(fù)面積、開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃面積、開發(fā)區(qū)實際管轄面積、A類指標(biāo)至H類指標(biāo)構(gòu)成的42個子項代碼、評價指標(biāo)、單位、數(shù)量、權(quán)重、占比等方面進行規(guī)范和明確,增強綜合評價透明度。
《貴州省開發(fā)區(qū)綜合發(fā)展水平評價指標(biāo)解釋》對《通知》中涉及的管轄范圍、“四至”面積、增速、規(guī)模工業(yè)增加值等28個指標(biāo)進行闡述界定。
三、《通知》主要特點
《通知》的核心內(nèi)容是按照《中共貴州省委辦公廳 貴州省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)<促進開發(fā)區(qū)改革和創(chuàng)新發(fā)展的意見>的通知》(黔委廳字〔2018〕25號)對開發(fā)區(qū)建設(shè)“新型工業(yè)化發(fā)展的引領(lǐng)區(qū)、體制機制創(chuàng)新和開放型經(jīng)濟建設(shè)的先行區(qū)、良好營商環(huán)境的示范區(qū)、大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新的集聚區(qū)”要求,結(jié)合和商務(wù)部文件精神,針對調(diào)研中我省開發(fā)區(qū)總量小、產(chǎn)業(yè)集聚不強的主要矛盾,考評辦法加大經(jīng)濟發(fā)展指標(biāo)的權(quán)重,嚴(yán)把數(shù)據(jù)質(zhì)量,建立規(guī)范性、可核實、易獲取的指標(biāo)體系和動態(tài)考核機制,讓評價指標(biāo)更加接近統(tǒng)計口徑,促使考評公開透明、公平公正,進一步提升考評公信力,為動態(tài)管理奠定堅實基礎(chǔ),引導(dǎo)開發(fā)區(qū)走高質(zhì)量發(fā)展之路。