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第二章 森林經(jīng)營(yíng)管理

第十一條 林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)定期監(jiān)測(cè)全國(guó)森林資源消長(zhǎng)和森林生態(tài)環(huán)境變化的情況。

重點(diǎn)林區(qū)森林資源調(diào)查、建立檔案和編制森林經(jīng)營(yíng)方案等項(xiàng)工作,由林業(yè)主管部門組織實(shí)施;其他森林資源調(diào)查、建立檔案和編制森林經(jīng)營(yíng)方案等項(xiàng)工作,由縣級(jí)以上地方人民政府林業(yè)主管部門組織實(shí)施。

第十二條 制定林業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)遵循下列原則:

(一)保護(hù)生態(tài)環(huán)境和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展;

(二)以現(xiàn)有的森林資源為基礎(chǔ);

(三)與土地利用總體規(guī)劃、水土保持規(guī)劃、城市規(guī)劃、村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃相協(xié)調(diào)。

第十三條 林業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:

(一)林業(yè)發(fā)展目標(biāo);

(二)林種比例;

(三)林地保護(hù)利用規(guī)劃;

(四)植樹(shù)造林規(guī)劃。

第十四條 全國(guó)林業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃由林業(yè)主管部門會(huì)同其他有關(guān)部門編制,報(bào)批準(zhǔn)后施行。

地方各級(jí)林業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃由縣級(jí)以上地方人民政府林業(yè)主管部門會(huì)同其他有關(guān)部門編制,報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后施行。

下級(jí)林業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)根據(jù)上一級(jí)林業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃編制。

林業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃的調(diào)整、修改,應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

第十五條 國(guó)家依法保護(hù)森林、林木和林地經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益。任何單位和個(gè)人不得侵占經(jīng)營(yíng)者依法所有的林木和使用的林地。

用材林、經(jīng)濟(jì)林和薪炭林的經(jīng)營(yíng)者,依法享有經(jīng)營(yíng)權(quán)、收益權(quán)和其他合法權(quán)益。

防護(hù)林和特種用途林的經(jīng)營(yíng)者,有獲得森林生態(tài)效益補(bǔ)償?shù)臋?quán)利。

第十六條 勘查、開(kāi)采礦藏和修建道路、水利、電力、通訊等工程,需要占用或者征用林地的,必須遵守下列規(guī)定:

(一)用地單位應(yīng)當(dāng)向縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門提出用地申請(qǐng),經(jīng)審核同意后,按照國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)預(yù)交森林植被恢復(fù)費(fèi),領(lǐng)取使用林地審核同意書(shū)。用地單位憑使用林地審核同意書(shū)依法辦理建設(shè)用地審批手續(xù)。占用或者征用林地未經(jīng)林業(yè)主管部門審核同意的,土地行政主管部門不得受理建設(shè)用地申請(qǐng)。

(二)占用或者征用防護(hù)林林地或者特種用途林林地面積10公頃以上的,用材林、經(jīng)濟(jì)林、薪炭林林地及其采伐跡地面積35公頃以上的,其他林地面積70公頃以上的,由林業(yè)主管部門審核;占用或者征用林地面積低于上述規(guī)定數(shù)量的,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府林業(yè)主管部門審核。占用或者征用重點(diǎn)林區(qū)的林地的,由林業(yè)主管部門審核。

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