《管理規(guī)定》下放相應(yīng)審批權(quán),明確由各省住建廳的審批程序由各地方?jīng)Q定,取消立項、增項,改為平行。同時,大量壓縮考核材料,對資質(zhì)增項、注冊建造師的實踐情況和業(yè)績水平進一步細化規(guī)制,且強化了資質(zhì)審批機關(guān)的法律責(zé)任。
取消合同金額硬門檻,促進市場競爭。取消《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》(建市[2014]159號)中建筑工程施工總承包一級資質(zhì)企業(yè)可承擔(dān)單項合同額3000萬元以上建筑工程的限制。取消《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定和資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)實施意見》(建市[2015]20號)特級資質(zhì)企業(yè)限承擔(dān)施工單項合同額6000萬元以上建筑工程的限制以及《施工總承包企業(yè)特級資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》(建市[2007]72號)特級資質(zhì)企業(yè)限承擔(dān)施工單項合同額3000萬元以上房屋建筑工程的限制。此項調(diào)整可謂《資質(zhì)通知》的核心,合同金額硬門檻的取消,將鼓勵優(yōu)質(zhì)建筑業(yè)企業(yè)參與更廣泛的市場競爭。從規(guī)范建筑業(yè)角度來說,各個資質(zhì)等級已經(jīng)從技術(shù)角度對于企業(yè)承接工程范圍進行了規(guī)范,設(shè)置合同金額限制顯然的反市場的,而放開此等限制,實際上只是行政權(quán)力的合理歸位。
資質(zhì)升級和資質(zhì)增項,取消過多檢查和5個類別的上限限制。取消《實施意見》第二十八條“企業(yè)申請資質(zhì)升級(含一級升特級)、資質(zhì)增項的,資質(zhì)許可機關(guān)應(yīng)對其既有全部建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)要求的資產(chǎn)和主要人員是否滿足標(biāo)準(zhǔn)要求進行檢查”的規(guī)定;取消第四十二條關(guān)于“企業(yè)多只能選擇5個類別的專業(yè)承包資質(zhì)換證,超過5個類別的其他專業(yè)承包資質(zhì)按資質(zhì)增項要求提出申請”的規(guī)定。這里需要注意的是,申請資質(zhì)升級和資質(zhì)增項的只是取消了對既有資產(chǎn)和人員的檢查。
滿足多項技術(shù)指標(biāo)的單位工程,只作為一項指標(biāo)考核。
《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》中分別考核累計和單項技術(shù)指標(biāo)的,同一工程業(yè)績可同時考核,但鐵路方面資質(zhì)除外。