在全城形成一個治安消防網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。北宋開封“每坊三百步有軍巡鋪一所，鋪兵五人”，顯然是唐代“武候鋪”制度的繼承和發(fā)展。元化的正史中未見有“軍巡鋪“的記載，但在《馬可波羅游記中》卻有與軍巡鋪完體相同的“遮蔭哨所”。而明朝內(nèi)外皇城則設(shè)有“紅鋪”112外，每鋪官軍10人。這些雖然各異，但它們都是城市基層的治安消防機(jī)構(gòu)，相當(dāng)于今天的公安派出所或警亭。

從元、明、清到中華民國時期，隨著經(jīng)濟(jì)、社會的發(fā)展，火災(zāi)也隨之增加，而消防治理、消防技術(shù)又都與時俱進(jìn)，不斷發(fā)展。 數(shù)千年的人類歷史證明，消防是世界文明進(jìn)步的產(chǎn)物，社會愈頻繁，防范和治理火災(zāi)的消防工作愈顯重要。

秦代防火法令我國古代的防火法令，早在春秋戰(zhàn)國時期就已經(jīng)出現(xiàn)了。當(dāng)時，越王為了檢驗老百姓肯不肯為自己賣命，有一次曾下令將宮室點著，自己坐在一旁等待老百姓前來救火，但是等了半天，無一人前往。在這種情況下，越王只得下了一道命令：“救火而死的，可以與殺敵而死得到同樣的獎賞?！庇谑?，老百姓才有的用防火物質(zhì)涂抹身體，有的披著用水浸濕的衣服奔走而來，總算把火撲滅了。這說明，當(dāng)時的統(tǒng)治者已開始意識到在火攻管理中運用法的威力。其實，春秋戰(zhàn)國時期的防火法令還僅僅處在雛形階段，應(yīng)當(dāng)說，到了秦代才逐步完善。