新中國剛成立時,我國處于工業(yè)化初始階段,火災(zāi)直接損失相應(yīng)也比較低。20世紀50年代火災(zāi)直接損失平均每年約0.6億元(不包括香港、澳門和臺灣地區(qū)的數(shù)據(jù),也不包括森林、草原、軍隊和礦井地下火災(zāi)。以下同)。隨著工業(yè)化和城市化的發(fā)展,火災(zāi)損失也相應(yīng)增加:60年代平均每年火災(zāi)直接損失為1.4億元;70年代年均火災(zāi)損失近2.4億元;80年代平均每年為3.2億元。到了20世紀90年代,經(jīng)濟社會快速發(fā)展,我國已處于工業(yè)化發(fā)展中期階段,城市化水平已進入快速發(fā)展階段,火災(zāi)損失也急速上升:20世紀90年代火災(zāi)直接損失平均每年為10.6億元;21世紀前五年間的年均火災(zāi)損失達15.5億元,為20世紀80年代年均火災(zāi)損失的4.84倍。
我國工作貫徹“預(yù)防為主、防消結(jié)合“的方針,堅持專門機關(guān)與群眾相結(jié)合的原則。消防工作由領(lǐng)導(dǎo),由地方各級人民政府負責(zé)。公安部對全國消防工作實施監(jiān)督管理,縣級以上地方各級人民政府公安機關(guān)對本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作實施監(jiān)督管理,并由本級人民政府公安機關(guān)消防機構(gòu)負責(zé)實施。
消防工作貫徹預(yù)防為主、防消結(jié)合的方針,按照政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位負責(zé)、公民積極參與的原則,實行消防責(zé)任制,建立健全社會化的消防工作網(wǎng)絡(luò)。