因為辦理購物卡不用使用身份證，很多貪官利用這一點大肆索賄，購物卡這樣受貪官“青睞”，主要原因是“婉轉(zhuǎn)隱蔽、受者踏實”。在國家重拳打擊腐敗犯罪的環(huán)境下，收取現(xiàn)金、實物及銀行儲蓄卡，無疑會給受賄者帶來巨大的心理恐懼與壓力，然而，收受行賄者打著“人情往來”的幌子送來的無任何身份證明的、小量多次的購物卡，則顯得踏實自然、順乎“情”誼。這種方式具有高度的隱蔽性，雙方一拍即合、易于交易。

辦公廳2011年5月25日轉(zhuǎn)發(fā)人民銀行等7個部門制定的《關(guān)于規(guī)范商業(yè)預(yù)付卡管理的意見》(以下稱《意見》)，《意見》明確，一次性購買1萬元及以上不記名商業(yè)預(yù)付卡（即購物卡）的單位或個人應(yīng)進(jìn)行實名登記，且記名商業(yè)預(yù)付卡面值不超過5000元。

嚴(yán)卡發(fā)行資格

除了實名制以外，《意見》還指出，單位一次性購卡金額達(dá)5000元（含）以上或個人一次性購卡金額達(dá)5萬元（含）以上的，通過銀行轉(zhuǎn)賬方式購買，不得使用現(xiàn)金；不記名商業(yè)預(yù)付卡面值不超過1000元，記名商業(yè)預(yù)付卡面值不超過5000元。

針對商業(yè)預(yù)付卡的發(fā)行，《意見》作出明確規(guī)定：未經(jīng)人民銀行批準(zhǔn)，任何非金融機(jī)構(gòu)不得發(fā)行多用途預(yù)付卡，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，按非法從事支付結(jié)算業(yè)務(wù)予以查處。金融機(jī)構(gòu)未經(jīng)批準(zhǔn)，不得發(fā)行預(yù)付卡。