八十年代后期，原有的收回系統(tǒng)，因為所依托的上級主管部功能的轉化，部分收回企業(yè)逐漸結體。加上商場的敞開，大批的私營企業(yè)的涌入，運作本錢相對勃起，比較低價，功率也更高，這些企業(yè)開端呈現(xiàn)。多部分的縱向筆直辦理系統(tǒng)是計劃經濟的產品。對廣泛展開廢舊物資收回系統(tǒng)，節(jié)省資源維護環(huán)境，防治污染起到了活躍和推動的效果。

可是對收回物資的使用，作為一個別系、職業(yè)來講，多部分林立，各自獨立，既不能構成全體的規(guī)劃優(yōu)勢，也形不成資源的有用使用和維護。這是舊系統(tǒng)下的特征之一。特征之二是城市區(qū)域的收回作業(yè)所觸及的市政、環(huán)保、衛(wèi)生、城管等很多行政單位的直接或直接的辦理，包含批閱、監(jiān)督、檢查及收回全過程或分段式的辦理，有許多行政單位樹立了歸口辦理公司，如環(huán)衛(wèi)的單位，市政的城管單位。