當(dāng)前，我國(guó)汽車(chē)報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)遵循的還是2001年由頒布的《報(bào)廢汽車(chē)回收管理辦法》，其中對(duì)不同車(chē)型的使用年限進(jìn)行了詳細(xì)的規(guī)定。按照這一規(guī)定，包括摩托車(chē)、農(nóng)用運(yùn)輸車(chē)在內(nèi)的汽車(chē)，如果達(dá)到國(guó)家報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)，或者雖未達(dá)到國(guó)家報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)但如發(fā)動(dòng)機(jī)或者底盤(pán)嚴(yán)重?fù)p壞，經(jīng)檢驗(yàn)不符合國(guó)家機(jī)動(dòng)車(chē)運(yùn)行技術(shù)條件或國(guó)家機(jī)動(dòng)車(chē)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的，都將進(jìn)行報(bào)廢處理。
然而，對(duì)于大多數(shù)中國(guó)購(gòu)車(chē)者來(lái)說(shuō)，購(gòu)車(chē)是一筆巨大的開(kāi)支，即便是在汽車(chē)接近報(bào)廢期限時(shí)，很多車(chē)主也舍不得換車(chē)，更不會(huì)將汽車(chē)送進(jìn)報(bào)廢汽車(chē)回收中心，而是希望盡可能多開(kāi)幾年，哪怕是冒著一定的隱患。另一個(gè)重要原因，就是當(dāng)前報(bào)廢汽車(chē)獲得的補(bǔ)償費(fèi)很低，遠(yuǎn)遠(yuǎn)提不起車(chē)主的興趣。
“根據(jù)《報(bào)廢汽車(chē)回收管理辦法》，報(bào)廢汽車(chē)的收購(gòu)價(jià)格應(yīng)按照金屬含量折算，參照廢舊金屬市場(chǎng)價(jià)格計(jì)價(jià)。當(dāng)前大多數(shù)地區(qū)的廢鐵價(jià)格每噸都在2000元以上，但回收?qǐng)?bào)廢汽車(chē)的價(jià)格卻低得可憐。一輛家庭轎車(chē)的重量在一噸多一些，按照國(guó)家規(guī)定的交易價(jià)格，報(bào)廢汽車(chē)每噸350元，但按照這個(gè)價(jià)格很難收到報(bào)廢汽車(chē)，我們這里的回收價(jià)格是每噸500元左右，一輛普通轎車(chē)的回收價(jià)在六七百元。”長(zhǎng)春市一家報(bào)廢汽車(chē)回收中心的工作人員告訴記者。
然而，對(duì)于那些報(bào)廢汽車(chē)回收企業(yè)來(lái)說(shuō)，日子也不好過(guò)。這位工作人員向記者解釋了報(bào)廢汽車(chē)回收價(jià)格為何偏低的原因。他說(shuō)，一輛普通的報(bào)廢汽車(chē)至少有25%的車(chē)體“一點(diǎn)價(jià)值都沒(méi)有”，只能進(jìn)行填埋處理。除了“五大總成”之外，雖然可以通過(guò)出售一些零部件獲利，但由于數(shù)量太少，收益有限。此外，再加上稅收、管理等各種費(fèi)用，企業(yè)運(yùn)行成本很高，所以只能壓低收購(gòu)價(jià)格。
一汽集團(tuán)技術(shù)中心的一位汽車(chē)專(zhuān)家表示，當(dāng)前我國(guó)報(bào)廢汽車(chē)回收行業(yè)已經(jīng)形成了一種惡性循環(huán)。一方面是回收企業(yè)因?yàn)檐?chē)源少，沒(méi)有充裕資金進(jìn)行設(shè)備更新?lián)Q代，導(dǎo)致拆解回收效率很低。另一方面，由于缺乏具有吸引力的廢舊汽車(chē)回收站，大多數(shù)用戶(hù)在汽車(chē)接近報(bào)廢時(shí)，不情愿選擇把車(chē)送進(jìn)拆解廠(chǎng)。這種惡性循環(huán)僅靠企業(yè)和用戶(hù)無(wú)法解決，必須得到政府的扶持和幫助。
從2009年開(kāi)始，我國(guó)調(diào)整了部分車(chē)型老舊汽車(chē)報(bào)廢更新的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，以調(diào)動(dòng)車(chē)主報(bào)廢舊汽車(chē)的積極性。比如說(shuō)報(bào)廢大型載客車(chē)的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，由原來(lái)的6000元提高到了1.8萬(wàn)元。這在一定程度上改善了報(bào)廢汽車(chē)回收的情況，一些報(bào)廢汽車(chē)回收企業(yè)短時(shí)間內(nèi)出現(xiàn)了車(chē)源增加、效益提升的現(xiàn)象。
然而，由于以舊換新的車(chē)型范圍限制過(guò)嚴(yán)、補(bǔ)貼金額少、手續(xù)復(fù)雜等原因，這一政策并未帶來(lái)持久的助推力。像以舊換新的車(chē)輛主要是針對(duì)符合一定使用年限要求的中、輕、微型載貨車(chē)和部分中型載客車(chē)，限制條件太多；補(bǔ)貼金額雖然較以往有了明顯提高，但與車(chē)輛轉(zhuǎn)讓出售相比，還是沒(méi)有的吸引力；由于補(bǔ)貼金額并不是現(xiàn)場(chǎng)發(fā)放，而是需要申請(qǐng)的車(chē)主辦理一系列審核手續(xù)，非常復(fù)雜，這也把很多車(chē)主拒之門(mén)外。