2010年7月19日，法制辦公布《報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解管理?xiàng)l例(征求意見(jiàn)稿)》，向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)，準(zhǔn)備重新確立報(bào)廢汽車回收拆解企業(yè)資格許可制度。

法制辦相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，之所以準(zhǔn)備出臺(tái)這一條例，是因?yàn)榻陙?lái)國(guó)家積極促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而開(kāi)展報(bào)廢汽車再制造試點(diǎn)就是其中的重要內(nèi)容。現(xiàn)行《報(bào)廢汽車回收管理辦法》中關(guān)于回收企業(yè)拆解的“五大總成”應(yīng)當(dāng)作為廢金屬，交售給鋼鐵企業(yè)作為冶煉原料的規(guī)定，已經(jīng)不能適應(yīng)開(kāi)展汽車再制造的需要。此外，2002年清理行政審批時(shí)，現(xiàn)行《報(bào)廢汽車回收管理辦法》確立的報(bào)廢汽車回收企業(yè)資格認(rèn)定這項(xiàng)行政審批被取消。因此，十分有必要進(jìn)行修改。

一位汽車業(yè)內(nèi)專家表示，這一條例的出臺(tái)表明國(guó)家已經(jīng)意識(shí)到報(bào)廢汽車回收企業(yè)當(dāng)前所處的尷尬地位，以及通過(guò)回收企業(yè)這個(gè)抓手加強(qiáng)報(bào)廢汽車回收力度的決心。從當(dāng)前我國(guó)汽車報(bào)廢回收現(xiàn)狀來(lái)看，在以舊換新補(bǔ)貼逐漸開(kāi)始發(fā)揮作用的情況下，回收企業(yè)已經(jīng)成為整個(gè)鏈條上的關(guān)鍵一環(huán)，同時(shí)也是的切入點(diǎn)。

龐宏圖說(shuō)：“雖然新條例還沒(méi)有正式出臺(tái)，但會(huì)提高回收企業(yè)的門(mén)檻和標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)是不爭(zhēng)的事實(shí)。對(duì)于當(dāng)前參差不齊的報(bào)廢汽車回收行業(yè)來(lái)說(shuō)，這是一件好事，能夠提升報(bào)廢汽車回收企業(yè)的實(shí)力，有利于終打破惡性循環(huán)的局面?！?/p>

吉林大學(xué)汽車學(xué)院的一位專家表示，按照歐美日等汽車發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，汽車報(bào)廢回收處理涉及很多方面，既有中央與地方政府的協(xié)調(diào)，也有回收企業(yè)的技術(shù)升級(jí)，但從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，報(bào)廢汽車的再制造是一個(gè)關(guān)鍵因素。從當(dāng)前國(guó)家政策開(kāi)始松動(dòng)可以看出，“五大總成”等零部件將不再被銷毀或私賣，政府開(kāi)始引導(dǎo)報(bào)廢汽車的再制造進(jìn)程。這是一個(gè)明顯的進(jìn)步，但需要做的工作還有很多。

這位專家表示，當(dāng)前對(duì)于報(bào)廢汽車的零部件還沒(méi)有制定統(tǒng)一的產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)，大部分企業(yè)主要是憑借經(jīng)驗(yàn)判斷，再加上設(shè)備落后、更新慢，導(dǎo)致廢舊汽車零部件的再利用率不高。因此建議汽車制造企業(yè)加快與回收企業(yè)實(shí)現(xiàn)聯(lián)動(dòng)，向后者提供便于拆解的指導(dǎo)方法，提高拆解回收的效率。他認(rèn)為，要實(shí)現(xiàn)汽車制造企業(yè)與回收企業(yè)無(wú)縫對(duì)接，為有效的一個(gè)辦法，還是建立汽車制造企業(yè)自己的回收企業(yè)。只有這樣才能在零部件的回收處理再利用上，繼續(xù)提率，同時(shí)也能促使汽車生產(chǎn)企業(yè)從設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)開(kāi)始，就把回收問(wèn)題考慮在內(nèi)，從而形成一個(gè)良性循環(huán)，終推動(dòng)報(bào)廢汽車回收駛?cè)肟燔嚨馈?/p>