1.評(píng)估工作方案
穩(wěn)評(píng)步驟
步：深入分析項(xiàng)目單位報(bào)送的項(xiàng)目前期摸底匯總情況，初步梳理出該項(xiàng)目已知的涉穩(wěn)方面的問(wèn)題。
第二步：組織勘驗(yàn)組進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)，獲取手涉穩(wěn)方面資料，調(diào)整和完善工作方案，為下一步開展調(diào)查、走訪、座談做準(zhǔn)備。
第三步：審核項(xiàng)目所需文件批文，排查項(xiàng)目合法性風(fēng)險(xiǎn)。
第四步：張貼公示、走訪等形式開展工作。這些工作要根據(jù)各個(gè)小組的職能分工，同步展開。
第五步：分析研判。對(duì)以上工作收集的結(jié)果和問(wèn)題，進(jìn)行分類梳理，分別進(jìn)行分析研判，排出該項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中可能出現(xiàn)的主要涉穩(wěn)因素。
第六步：制定化解和防范措施。針對(duì)排查的主要涉穩(wěn)問(wèn)題，會(huì)同項(xiàng)目責(zé)任單位，制定切實(shí)可行的化解和防范措施，保證限度地減少涉穩(wěn)因素，程度地降低涉穩(wěn)因素的強(qiáng)度。
第七步：預(yù)測(cè)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。在前步工作的基礎(chǔ)上，對(duì)各個(gè)涉穩(wěn)風(fēng)險(xiǎn)因素在采取化解和防范措施后的涉穩(wěn)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估預(yù)判，評(píng)定項(xiàng)目實(shí)施的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，形成項(xiàng)目《社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)分析報(bào)告》。
第八步：將《社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)分析報(bào)告》送達(dá)宿豫區(qū)維穩(wěn)辦，進(jìn)一步完善報(bào)告。
第九步：備案。將完善后的《社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告》送宿豫區(qū)維穩(wěn)辦審核，并向項(xiàng)目單位送達(dá)終的評(píng)估報(bào)告。
至此，穩(wěn)評(píng)工作全部完成。
2.穩(wěn)評(píng)工作過(guò)程
（1）接受穩(wěn)評(píng)委托，與項(xiàng)目單位進(jìn)行溝通，收集項(xiàng)目資料和各項(xiàng)審批手續(xù)；根據(jù)收集到的資料，修正《穩(wěn)評(píng)工作方案》；
（2）在項(xiàng)目周邊人群密集區(qū)張貼公告、公示，公示期不少于30天，盡可能使相關(guān)利益者獲知項(xiàng)目實(shí)施情況；張貼公告、公示的同時(shí)，在項(xiàng)目周邊進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)踏勘，摸清項(xiàng)目周圍情況，同時(shí)對(duì)《分析報(bào)告》的內(nèi)容真實(shí)性進(jìn)行調(diào)查；
（3）對(duì)擬實(shí)施項(xiàng)目進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)因素排查，采用現(xiàn)場(chǎng)問(wèn)卷調(diào)查和走訪調(diào)查相結(jié)合的方式，征求被調(diào)查人的訴求和意見；
（4）對(duì)收集的各方意見進(jìn)行梳理和分析，核實(shí)擬實(shí)施項(xiàng)目各項(xiàng)審批手續(xù)，對(duì)比同類項(xiàng)目引發(fā)的不穩(wěn)定事件，排查擬實(shí)施項(xiàng)目可能存在的風(fēng)險(xiǎn)因素；
（5）就穩(wěn)評(píng)工作情況與項(xiàng)目單位進(jìn)行對(duì)接，確定項(xiàng)目單位對(duì)穩(wěn)評(píng)報(bào)告初步確定的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、提出的化解措施的認(rèn)可程度；
（6）對(duì)走訪調(diào)查獲取的各類風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行綜合分析研判，結(jié)合風(fēng)險(xiǎn)指數(shù)確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，制作《項(xiàng)目穩(wěn)評(píng)報(bào)告書》報(bào)送宿豫區(qū)維穩(wěn)辦，提出評(píng)審申請(qǐng)；
（7）由宿豫區(qū)維穩(wěn)辦決定是否召開專家評(píng)審會(huì)，形成評(píng)審意見和建議；
（8）根據(jù)評(píng)審意見和建議對(duì)《穩(wěn)評(píng)報(bào)告》進(jìn)行修改和完善后報(bào)項(xiàng)目單位作為決策參考，同時(shí)報(bào)送宿豫區(qū)維穩(wěn)辦審查備案；至此，穩(wěn)評(píng)工作結(jié)束。
3.穩(wěn)評(píng)工作方法途徑
（1）張貼公示。在項(xiàng)目區(qū)域張貼公示3處，公示的主要內(nèi)容：項(xiàng)目征收范圍、評(píng)估單位、房產(chǎn)評(píng)估測(cè)量情況、公示時(shí)間、各組聯(lián)系方式等。公示期間，未收到意見和建議。
（2）調(diào)查走訪項(xiàng)目周圍居民，現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)。穩(wěn)評(píng)工作人員對(duì)項(xiàng)目沿線進(jìn)行實(shí)地勘驗(yàn)，了解項(xiàng)目沿線涉及土地、土地的具體位置、以及被征收土地的地面附著物情況等。發(fā)放社會(huì)影響調(diào)查表主要調(diào)查項(xiàng)目支持度，關(guān)注征收補(bǔ)償問(wèn)題。
（3）走訪調(diào)查基層組織、政府收集意見和建議。豫新街道順河社區(qū)委員會(huì)：支持項(xiàng)目實(shí)施，會(huì)積極配合上級(jí)處理項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，對(duì)于出現(xiàn)的問(wèn)題會(huì)配合上級(jí)穩(wěn)妥處理。
（4）分析評(píng)估對(duì)收集到的信息進(jìn)行分析梳理，排查出3項(xiàng)涉穩(wěn)風(fēng)險(xiǎn)因素；針對(duì)性的提出了預(yù)防和化解措施后，得到了項(xiàng)目責(zé)任單位的認(rèn)可。
（5）評(píng)審對(duì)風(fēng)險(xiǎn)因素的權(quán)重比例、發(fā)生概率、影響程度等進(jìn)行分析，綜合判定風(fēng)險(xiǎn)程度指數(shù)，確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，形成評(píng)估報(bào)告，報(bào)宿豫區(qū)維穩(wěn)辦。
（6）其他方法。在工作中針對(duì)具體情況，靈活選用其他的穩(wěn)評(píng)方法。
4.穩(wěn)評(píng)內(nèi)容
本次評(píng)估是在《宿遷市宿豫區(qū)體育中心土地征收項(xiàng)目》基礎(chǔ)上，重點(diǎn)圍繞項(xiàng)目實(shí)施的合法性、合理性、可行性、可控性四個(gè)方面進(jìn)行的評(píng)估論證。首先從社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的研究目的、評(píng)估依據(jù)、主要內(nèi)容及評(píng)估方法入手，根據(jù)“宿豫區(qū)體育中心土地征收項(xiàng)目”項(xiàng)目影響區(qū)域狀況，結(jié)合利益相關(guān)者分析，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施可能帶來(lái)的有利影響和不利影響進(jìn)行了初步的歸納總結(jié)，進(jìn)而對(duì)《分析報(bào)告》中風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查和識(shí)別結(jié)果進(jìn)行具體分析，結(jié)合補(bǔ)充調(diào)查結(jié)果，系統(tǒng)歸納了項(xiàng)目實(shí)施中可能存在的各類社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)因素，在此基礎(chǔ)上，對(duì)《分析報(bào)告》中風(fēng)險(xiǎn)估計(jì)和風(fēng)險(xiǎn)防范及化解措施進(jìn)行細(xì)化和完善。