關(guān)于開展職稱評(píng)審工作的通知
黃職改辦【2009】1號(hào)
各縣市區(qū)人事局(職改辦)，市直各部門，大專院校，有關(guān)企事業(yè)單位：
根據(jù)湖北省職稱改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于開展全省職稱評(píng)審工作的通知》（鄂職改辦[2008]36號(hào)）文件精神，結(jié)合我市工作實(shí)際，現(xiàn)就開展全市職稱評(píng)審工作的有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、職稱評(píng)審工作指導(dǎo)思想
全市職稱評(píng)審工作應(yīng)遵循“個(gè)人申報(bào)、社會(huì)評(píng)價(jià)、單位聘用、政府調(diào)控”的原則（對(duì)列入崗位設(shè)置管理范圍的事業(yè)單位還應(yīng)遵循崗位設(shè)置有關(guān)原則），以服務(wù)社會(huì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)建設(shè)為重點(diǎn)，以能力業(yè)績?yōu)閷?dǎo)向，以提升職稱社會(huì)公信度為核心，以規(guī)范管理為手段，激勵(lì)專業(yè)技術(shù)人員在經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng)作貢獻(xiàn)，提高我市職稱工作管理服務(wù)水平。
二、關(guān)于申報(bào)工作
1、申報(bào)范圍
全市職稱評(píng)審工作的申報(bào)范圍是2007、2008年在崗并符合申報(bào)條件的專業(yè)技術(shù)人員。納入崗位設(shè)置管理范圍的事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員的申報(bào)，須符合崗位管理有關(guān)規(guī)定。作為過渡政策，對(duì)單位有空缺崗位并工作需要、專業(yè)技術(shù)人員個(gè)人有要求、符合當(dāng)年申報(bào)條件的2007年已退休人員，允許申報(bào)評(píng)審專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格。
除國家規(guī)定允許公安、國家部門在專業(yè)技術(shù)崗位上的公務(wù)員進(jìn)行專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)聘試點(diǎn)外，其他實(shí)行公務(wù)員管理或參照公務(wù)員管理的機(jī)關(guān)和組織的專業(yè)技術(shù)人員仍不得申報(bào)職稱評(píng)審。
2、申報(bào)辦法
（1）納入崗位管理事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員申報(bào)高、中級(jí)職稱評(píng)審，實(shí)行申報(bào)資格審核制度。即由申報(bào)單位以原有崗位設(shè)置為基礎(chǔ)，參照省人事廳與省直有關(guān)部門下發(fā)的事業(yè)單位崗位設(shè)置行業(yè)指導(dǎo)意見，在市下達(dá)的總量控制指標(biāo)（附件1）內(nèi)，由各縣市區(qū)或市直單位主管部門嚴(yán)格按空缺崗位職數(shù)審核確定申報(bào)人數(shù)，填報(bào)《納入崗位設(shè)置管理事業(yè)單位高級(jí)（中級(jí)）專業(yè)技術(shù)職務(wù)申報(bào)資格審核表》（附件2、3），按管理權(quán)限，經(jīng)縣市區(qū)人事職改部門或市直主管部門審核，報(bào)市職改辦審核，申報(bào)高級(jí)的還須報(bào)省職改辦審核，審核合格后，方報(bào)送申報(bào)材料。未經(jīng)政府人事職改部門審核同意不得申報(bào)評(píng)審。
納入崗位設(shè)置管理范圍事業(yè)單位中現(xiàn)有專業(yè)技術(shù)職務(wù)人數(shù)已超過同級(jí)崗位設(shè)置數(shù)20%的，原則上不得申報(bào)相應(yīng)級(jí)別職稱評(píng)審。特殊情況需申報(bào)評(píng)審的，經(jīng)有管理權(quán)限的政府人事職改部門同意，“高級(jí)可按退二進(jìn)一，中級(jí)按退三進(jìn)一”的辦法處理。原則上不允許專業(yè)技術(shù)人員申報(bào)評(píng)審超過本單位專業(yè)技術(shù)崗位設(shè)置限制的專業(yè)技術(shù)職務(wù)。
（2）對(duì)沒有納入崗位設(shè)置管理范圍專業(yè)技術(shù)人員的申報(bào)，按原有關(guān)政策規(guī)定執(zhí)行。即：屬于個(gè)人自主申報(bào)的，由個(gè)人提出申請(qǐng)，由其所在單位審核推薦，并經(jīng)主管部門審查合格后報(bào)政府人事職改部門；各類非公有制經(jīng)濟(jì)和社會(huì)組織專業(yè)技術(shù)人員、社會(huì)流動(dòng)專業(yè)技術(shù)人員，由其現(xiàn)供職單位審核并提出鑒定意見，經(jīng)政府人事部門所屬的人才服務(wù)機(jī)構(gòu)審查合格后報(bào)人事職改部門。
（3）申報(bào)人員所在單位或人才服務(wù)機(jī)構(gòu)必須在適當(dāng)范圍對(duì)申報(bào)材料公示一周，并對(duì)其材料真實(shí)性如實(shí)審核和對(duì)其能力業(yè)績準(zhǔn)確評(píng)價(jià)，并簽署明確意見。
3、材料內(nèi)容
（1）《專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評(píng)審表》一式2份（高級(jí)3份）；
（2）《專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格申報(bào)人員花名冊(cè)》（縣市區(qū)統(tǒng)一申報(bào)填寫，個(gè)人申報(bào)不填寫），按專業(yè)分中、高級(jí)職務(wù)填報(bào)，一式2份。其中，中小學(xué)教師和衛(wèi)生技術(shù)的中級(jí)和市評(píng)高級(jí)必須按專業(yè)分組編號(hào)填報(bào)；
（3）近兩個(gè)年度《專業(yè)技術(shù)職務(wù)考核登記表》各一份；
（4）納入崗位設(shè)置管理范圍事業(yè)單位人員申報(bào)時(shí)還需填寫《納入崗位設(shè)置管理事業(yè)單位高級(jí)（中級(jí)）專業(yè)技術(shù)職務(wù)申報(bào)資格審核表》；
（5）《基層單位民主評(píng)議推薦表》1份；
（6）晉升高級(jí)職務(wù)人員，須填報(bào)《專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格申報(bào)人員綜合一覽表》（通過“湖北省職稱評(píng)審信息管理系統(tǒng)[申報(bào)管理系統(tǒng)]個(gè)人版”打印），其中，市評(píng)的一式2份，省評(píng)的按各專業(yè)評(píng)委會(huì)要求報(bào)送；
（7）《附件表》1份；
（8）本人、專業(yè)技術(shù)資格證書（新防偽證書或國發(fā)資格證書）、有職（執(zhí)）業(yè)資格要求的職（執(zhí)）業(yè)資格證書、各類獲獎(jiǎng)證書等原件和復(fù)印件(原件審核后退回,復(fù)印件須使用A4規(guī)格紙);
（9）市及市以上政府人事部門核發(fā)的外語、計(jì)算機(jī)和水平能力測(cè)試合格證書或成績證明以及含公需科目培訓(xùn)內(nèi)容并經(jīng)人事部門審驗(yàn)合格的繼續(xù)教育證書原件和復(fù)印件(原件審核后退回,復(fù)印件須使用A4規(guī)格紙)；
（10）反映本人工作業(yè)績、水平、能力、質(zhì)量、數(shù)量的學(xué)術(shù)論文、專業(yè)著作、業(yè)務(wù)工作總結(jié)等有關(guān)材料原件和復(fù)印件；
（11）破格晉升人員，還需提供《破格人員資格審查表》（附件4）1份及證明其能力、水平和業(yè)績的有關(guān)材料的原件和復(fù)印件；
（12）非本專業(yè)職務(wù)改報(bào)轉(zhuǎn)評(píng)及改轉(zhuǎn)晉升本專業(yè)職務(wù)人員與符合外語和計(jì)算機(jī)免試人員，還需相應(yīng)提供《非本專業(yè)職務(wù)改報(bào)轉(zhuǎn)評(píng)及改轉(zhuǎn)晉升本專業(yè)職務(wù)審批表》（附件5）和免試審批表（附件6）（各1份）；
（13）中央、外地在黃企事業(yè)單位需要參加我市評(píng)審職稱的人員，除具備各種正常申報(bào)條件外，還必須提供單位主管部門的委托函。
4、申報(bào)要求
（1）填報(bào)材料要統(tǒng)一使用省、市職改辦制發(fā)的表格，各地、各部門和各單位不得自行修改。
填寫材料要用碳素或藍(lán)黑鋼筆手工填寫。各類表格要逐項(xiàng)填寫，不留空欄。需要加蓋公章和簽署意見的，必須加蓋公章和簽署意見?！秾I(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評(píng)審表》首頁必須貼申報(bào)人的近期免冠照片；
（2）各種表格、有效證件以及相關(guān)材料中的姓名、性別、出生年月、工作單位等不但要做到表里一致，前后相符，而且要做到字跡工整，書寫規(guī)范。同時(shí)，還不能出現(xiàn)同音替代、相互矛盾的現(xiàn)象；
（3）各類材料要按照檔案規(guī)范化的要求，整理裝訂，并編寫目錄、頁碼。各縣市區(qū)職改辦和市直主管部門要嚴(yán)格把關(guān)，力求評(píng)審材料統(tǒng)一規(guī)范、整齊美觀。評(píng)審材料填寫不規(guī)范、字跡潦草無法辨認(rèn)、裝訂凌亂無序的，將不予受理；
（4）各有關(guān)部門和責(zé)任人員應(yīng)對(duì)專業(yè)技術(shù)人員個(gè)人的申報(bào)材料進(jìn)行認(rèn)真審核，如發(fā)現(xiàn)弄虛作假等行為，一經(jīng)查實(shí)，除取消申報(bào)人的參評(píng)資格外，還將追究有關(guān)單位和有關(guān)人員的責(zé)任。
（5）報(bào)送省評(píng)高級(jí)材料必須同時(shí)提供《湖北省職稱評(píng)審信息管理系統(tǒng)》規(guī)定使用的申報(bào)軟件（湖北省人事信息網(wǎng)免費(fèi)下載個(gè)人申報(bào)軟件）；
申報(bào)中小學(xué)教師和衛(wèi)生系列的，由各地職改辦或市直主管部門提供全市統(tǒng)一規(guī)定的申報(bào)名冊(cè)及軟盤。
5、申報(bào)材料的受理
市職改辦負(fù)責(zé)省評(píng)高級(jí)職務(wù)任職資格申報(bào)材料的受理、審查和推薦工作；市各評(píng)委會(huì)辦公室（辦公地點(diǎn)設(shè)在市人事考試院。下同）負(fù)責(zé)市評(píng)高、中級(jí)任職資格申報(bào)材料的受理、整理和初審等工作。
材料受理、初審時(shí)除按常規(guī)對(duì)所有材料進(jìn)行審查外，對(duì)納入崗位設(shè)置管理事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員申報(bào)材料初審時(shí)，還應(yīng)同時(shí)審查是否已經(jīng)市職改辦或省職改辦審核同意，是否符合事業(yè)單位崗位設(shè)置管理有關(guān)規(guī)定。
市職改辦在對(duì)受理的申報(bào)材料集中進(jìn)行預(yù)審時(shí)，將審查《納入崗位管理事業(yè)單位高（中）級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)申報(bào)資格審核表》。
6、申報(bào)中的有關(guān)問題
（1）正高職高級(jí)經(jīng)濟(jì)（會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)、審計(jì)）師的評(píng)審試點(diǎn)工作，除繼續(xù)在大型企業(yè)開展外，擴(kuò)大到相關(guān)專業(yè)的社會(huì)中介組織（主要服務(wù)于上市公司）的專職專業(yè)技術(shù)人員中開展。
（2）嚴(yán)格破格審核程序。凡納入崗位設(shè)置管理的事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員，一律不予“雙破”申報(bào)。所有破格申報(bào)高、中級(jí)職稱的專業(yè)技術(shù)人員必須分別經(jīng)省、市職改辦審核。申報(bào)到設(shè)在我市的高評(píng)委會(huì)評(píng)審的破格人員，由省職改辦在預(yù)審時(shí)一并審核。破格審批手續(xù)由各縣市區(qū)人事職改部門或市直主管單位集中到市人事職改部門統(tǒng)一辦理。評(píng)委會(huì)辦公室不得受理未經(jīng)省、市職改辦審核同意的破格申報(bào)材料。
（3）嚴(yán)格控制轉(zhuǎn)換專業(yè)評(píng)審。凡申請(qǐng)“轉(zhuǎn)評(píng)、轉(zhuǎn)報(bào)晉升高、中級(jí)職務(wù)”的，由各地人事職改部門或市直主管單位集中報(bào)市職改辦審核或上報(bào)，市職改辦不接受個(gè)人申請(qǐng)；各評(píng)委會(huì)辦公室不得受理未經(jīng)省、市職改辦審核同意的轉(zhuǎn)評(píng)晉升材料。
（4）根據(jù)事業(yè)單位崗位設(shè)置管理有關(guān)規(guī)定，原有“社會(huì)科學(xué)研究（管理）”專業(yè)評(píng)審對(duì)象已納入管理崗位，省決定今后不再組織“社會(huì)科學(xué)研究（管理）”專業(yè)的職稱評(píng)審。
（5）納入崗位設(shè)置管理范圍事業(yè)單位的專業(yè)技術(shù)人員冒充國有企業(yè)或非公經(jīng)濟(jì)、社會(huì)組織專業(yè)技術(shù)人員或到外地市申報(bào)的職稱評(píng)審，取得的各類職稱無效，須按本文件規(guī)定的要求重新申報(bào)評(píng)審。
（6）關(guān)于衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)中級(jí)職稱評(píng)審的問題。根據(jù)湖北省人事廳、衛(wèi)生廳鄂人職管[2008]43號(hào)文件精神，對(duì)邊遠(yuǎn)山區(qū)縣（不含縣）以下基層衛(wèi)生單位的衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員，由考生自愿，可采取評(píng)審或參加全國考試的方式進(jìn)行。評(píng)審取得的資格，在評(píng)審當(dāng)?shù)爻姓J(rèn)使用；參加國家考試取得的資格，在全國范圍內(nèi)承認(rèn)使用。
三、評(píng)審工作
1、做好水平能力測(cè)試工作。按照省職改辦下發(fā)的《關(guān)于調(diào)整全省水平能力測(cè)試工作的通知》（鄂職改辦〔2008〕29號(hào)）文件的有關(guān)要求，市職改辦將另行文安排，各專業(yè)水平能力測(cè)試均須在2009年3月15日前完成。2008年全市中級(jí)水平能力測(cè)試通過率控制在75％左右。
2005年至2007年參加水平能力測(cè)試取得的合格證有效期順延一年。
2、嚴(yán)格范圍，做好應(yīng)知應(yīng)會(huì)培訓(xùn)測(cè)試工作。各縣市區(qū)職改辦要按照湖北省職稱改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于縣以下農(nóng)村基層和部分艱苦行業(yè)專業(yè)技術(shù)人員外語計(jì)算機(jī)應(yīng)知應(yīng)會(huì)知識(shí)培訓(xùn)有關(guān)事項(xiàng)的通知》（鄂職改辦[2005]82號(hào)）文件有關(guān)要求，嚴(yán)格實(shí)施范圍，擬定培訓(xùn)方案報(bào)市職改辦審定，并報(bào)省職改辦備案后，再組織實(shí)施。
3、加強(qiáng)對(duì)評(píng)委會(huì)的監(jiān)督管理。各評(píng)委會(huì)要按照《關(guān)于加強(qiáng)全省高中級(jí)評(píng)委會(huì)建設(shè)與管理的通知》規(guī)定，嚴(yán)格評(píng)審紀(jì)律。對(duì)違反職稱政策和評(píng)審程序、不能保證評(píng)審質(zhì)量的評(píng)委會(huì)，市職改辦將宣布評(píng)審活動(dòng)無效，責(zé)令重新評(píng)審；情節(jié)嚴(yán)重的，市職改辦將按規(guī)定停止該評(píng)委會(huì)的工作，或報(bào)省(市)職改領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)調(diào)整、甚至撤銷該評(píng)委會(huì)。
4、控制評(píng)審?fù)ㄟ^率。為提高全市職稱評(píng)審質(zhì)量，市職改辦規(guī)定各評(píng)委會(huì)的評(píng)審?fù)ㄟ^比例，省委托市評(píng)副高控制在75％之內(nèi)，中級(jí)控制在85％之內(nèi)。
四、有關(guān)工作要求
職稱申報(bào)評(píng)審工作政策性強(qiáng)，牽涉面廣，各地各單位要統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)政策宣傳，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，妥善組織實(shí)施，確保職稱評(píng)審工作順利進(jìn)行。
在職稱申報(bào)評(píng)審工作中，各地各部門要嚴(yán)格按照財(cái)政、物價(jià)部門規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，收取相關(guān)費(fèi)用，嚴(yán)禁亂收費(fèi)；要認(rèn)真執(zhí)行兩公開一監(jiān)督的規(guī)定，自覺接受社會(huì)監(jiān)督。對(duì)申報(bào)評(píng)審工作中出現(xiàn)的問題和情況，及時(shí)向市職改辦報(bào)告。
黃岡市職稱改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
二00九年一月二十日