一、設(shè)計(jì)與施工相結(jié)合

裝飾工程招標(biāo)要堅(jiān)持設(shè)計(jì)與施工相結(jié)合的原則，裝飾裝修工程招標(biāo)不同于簡(jiǎn)單的設(shè)計(jì)招標(biāo)，也不同于通常意義上的施工招標(biāo)，通過(guò)幾項(xiàng)裝飾勤務(wù)員招標(biāo)實(shí)踐我們感到采取施工相分離的招標(biāo)方法有諸多弊端。其一是單一搞裝飾設(shè)計(jì)招標(biāo)，會(huì)出現(xiàn)設(shè)計(jì)與施工相脫節(jié)的現(xiàn)象，由于投標(biāo)人員側(cè)重點(diǎn)的不同，設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)方設(shè)計(jì)力量相對(duì)較強(qiáng)，對(duì)施工技術(shù)、人員、機(jī)具安排以及材料的選用上考慮可能會(huì)出現(xiàn)不周全的地方，造成對(duì)工程預(yù)算搞不準(zhǔn)。其二，單一搞裝飾施工招標(biāo)又會(huì)出現(xiàn)對(duì)方案設(shè)計(jì)初衷理解不深，材料替換易出現(xiàn)偏差影響后的整體風(fēng)格和預(yù)期效果的問(wèn)題。如果兩者相結(jié)合，裝飾裝修設(shè)計(jì)方案與施工采用一次招標(biāo)的方式就會(huì)消除上述弊端。就現(xiàn)實(shí)情況而言投標(biāo)方已具備這樣的條件，大部分裝飾施工企業(yè)同時(shí)具有設(shè)計(jì)和施工資質(zhì)。不僅在設(shè)計(jì)中側(cè)重方案和整體風(fēng)格，材料的選用，而且還照顧了施工，通盤(pán)造價(jià)，對(duì)投標(biāo)企業(yè)的施工能力，技術(shù)能力在方案中得到考查，做出的報(bào)價(jià)相對(duì)來(lái)說(shuō)比較準(zhǔn)確，真實(shí)地反映裝飾裝修產(chǎn)品的價(jià)值。

二、投標(biāo)人資審

為了選擇真正有實(shí)力的裝飾裝修企業(yè)，縮小范圍，減少工作的盲目性，就要根據(jù)項(xiàng)目規(guī)模、建筑物的重量等級(jí)以及施工技術(shù)要求，限定資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，在達(dá)到工程要求資質(zhì)的企業(yè)中還要在進(jìn)一步考查投標(biāo)單位近三年內(nèi)的設(shè)計(jì)和施工的工程項(xiàng)目，及質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)驗(yàn)收證明報(bào)告，用戶的使用情況；企業(yè)的財(cái)務(wù)情況職員構(gòu)成，主要設(shè)備機(jī)具情況，經(jīng)過(guò)招標(biāo)單位、業(yè)主對(duì)企業(yè)各項(xiàng)指標(biāo)的專項(xiàng)考核和論證，根據(jù)工程規(guī)模的招標(biāo)方式確定參加招標(biāo)人的數(shù)量。

三、裝飾工程的投標(biāo)報(bào)價(jià)

因裝飾工程招標(biāo)不同于一般的土建施工招標(biāo)和一般方案設(shè)計(jì)征集，建議業(yè)主不可不做標(biāo)底，但投標(biāo)單位要對(duì)報(bào)價(jià)進(jìn)行詳細(xì)說(shuō)明，工程造價(jià)是考核建設(shè)投資成效好壞的一項(xiàng)重要條件，因此投標(biāo)報(bào)價(jià)是評(píng)定標(biāo)的核心之一，在裝飾裝修招標(biāo)中，現(xiàn)行的工程預(yù)算定額和按裝飾施工圖計(jì)算出的工程量清單，單位估價(jià)表。人工、材料、機(jī)械價(jià)格，均采用定額預(yù)算價(jià)計(jì)算出工程基本費(fèi)用，根據(jù)工程類(lèi)別確定收費(fèi)等級(jí)，依取費(fèi)程序進(jìn)行取費(fèi)，終確定報(bào)價(jià)。另一種作法為國(guó)際上通行的做法，此種作法能較好地與國(guó)際慣例接軌，即根據(jù)招標(biāo)文件要求及現(xiàn)行工程預(yù)算定額中的工程量計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)，計(jì)算出工程量，列出清單，在此基礎(chǔ)上，各投標(biāo)單位根據(jù)自身企業(yè)實(shí)力，經(jīng)驗(yàn)及現(xiàn)有的市場(chǎng)材料，人工、機(jī)械臺(tái)班等價(jià)格，直接計(jì)算工程基本直接費(fèi)，并考慮到企業(yè)管理費(fèi)，利潤(rùn)、稅金、保險(xiǎn)費(fèi)以及風(fēng)險(xiǎn)等取定一個(gè)綜合費(fèi)，終確定出綜合報(bào)價(jià)，基于以上分析和裝飾市場(chǎng)現(xiàn)狀的特點(diǎn)。一是現(xiàn)行定額相對(duì)滯后，二是裝飾材料市場(chǎng)異常活躍，新材料層出不窮，三是人工費(fèi)用存在較大差異，四是新技術(shù)的推廣迅速，我們建議應(yīng)采用后一種報(bào)價(jià)方式，更切合市場(chǎng)現(xiàn)狀的需要，但這里還要注意盡管沒(méi)有標(biāo)底但招標(biāo)方也應(yīng)對(duì)主要材料有一個(gè)控制價(jià)格，也要先期對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行預(yù)測(cè)。

四、評(píng)定辦法的制定

評(píng)定標(biāo)辦法要工程的規(guī)模特點(diǎn)，在招標(biāo)條件相對(duì)成熟，資料齊全時(shí)，宜采用量化打分的方法進(jìn)行評(píng)定，主要從方案設(shè)計(jì)、施工、造價(jià)等幾方面進(jìn)行評(píng)定，以百分值量化各項(xiàng)指標(biāo)，考慮整體方案在裝飾裝修工程中的重要作用，應(yīng)占40—50分，評(píng)標(biāo)委員會(huì)也宜分成方案評(píng)審組，技術(shù)造價(jià)評(píng)審組和綜合組，宜先評(píng)方案后評(píng)技術(shù)、造價(jià)，后由綜合組匯總總得分。確定中標(biāo)結(jié)果。

在方案所占分值還應(yīng)細(xì)化分解到下列考慮因素中。

（1）設(shè)計(jì)方案應(yīng)符合標(biāo)書(shū)要求及國(guó)家有關(guān)規(guī)范規(guī)定，設(shè)計(jì)手法象征意義突出時(shí)代感。

（2）設(shè)計(jì)方案要滿足建筑的使用功能要求，注重實(shí)用功能。

（3）設(shè)計(jì)上要特色鮮明，色調(diào)明快，空間既有變化又有統(tǒng)一，曲雅莊重，充分體現(xiàn)設(shè)計(jì)者的匠心獨(dú)遠(yuǎn)。

（4）材料選擇得當(dāng)，石材色彩選配考究，以經(jīng)濟(jì)的材料裝飾出高品位、次的效果，活動(dòng)家具設(shè)計(jì)制作應(yīng)與主體設(shè)計(jì)相互呼應(yīng)。

鼓勵(lì)新材料，新工藝的采用，提高裝飾裝修工程中的科技含量。

方案評(píng)審組成員必須全部由各方面的專家組成，其中裝飾和建筑專家要占相當(dāng)比例，同時(shí)要吸收功能使用方面的專家，如消防專家。方案評(píng)審與技術(shù)造價(jià)評(píng)審互不干擾，分離評(píng)審，以便評(píng)選出的方案。

在技術(shù)造價(jià)評(píng)審階段，專家以有現(xiàn)場(chǎng)裝飾施工經(jīng)驗(yàn)的專家、工程造價(jià)方面的專家為主，主要評(píng)審以下幾項(xiàng)指標(biāo)。

（1） 綜合報(bào)價(jià)。

（2） 施工方案。

（3） 工程質(zhì)量以及保證措施。

（4） 社會(huì)信譽(yù)。

（5） 社會(huì)綜合實(shí)力。

后由綜合組（由業(yè)主或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)人員組成）對(duì)兩部分的評(píng)價(jià)分值進(jìn)行匯總得分確定中標(biāo)單位，這樣劃分分值，既考核了投標(biāo)人的設(shè)計(jì)能力，又考核了其施工能力，對(duì)投標(biāo)人綜合能力的評(píng)價(jià)更趨于合理，能夠?yàn)闃I(yè)主選擇出真正的有力和裝飾工程承包人。

五、含方案設(shè)計(jì)的招標(biāo)

在裝飾工程招標(biāo)過(guò)程中對(duì)于含方案設(shè)計(jì)的招標(biāo)，在時(shí)間考慮上要給設(shè)計(jì)者以足夠的時(shí)間，方案設(shè)計(jì)是在對(duì)原建筑充分熟識(shí)和對(duì)功能使用上了解，以及對(duì)業(yè)主意圖充分理解的基礎(chǔ)上進(jìn)行藝術(shù)創(chuàng)作的過(guò)程，這個(gè)過(guò)程需要方案設(shè)計(jì)人員付出艱辛的腦力和體力勞動(dòng)，這個(gè)過(guò)程是需要充足時(shí)間來(lái)保證的，沒(méi)有一定的創(chuàng)意、構(gòu)思以至方案成型的保證時(shí)間，很難出好的方案，方案也很難體現(xiàn)出業(yè)主的意圖和設(shè)計(jì)者的匠心，沒(méi)有一個(gè)好方案整個(gè)裝飾產(chǎn)品就已存在了先天不足，因此招標(biāo)單位（業(yè)主）適當(dāng)延長(zhǎng)投標(biāo)時(shí)間，保證設(shè)計(jì)水平和達(dá)到應(yīng)有的設(shè)計(jì)深度。

六、方案設(shè)計(jì)補(bǔ)償費(fèi)

同樣有待研究的還有關(guān)于方案設(shè)計(jì)補(bǔ)償費(fèi)的問(wèn)題，裝飾招標(biāo)在方案設(shè)計(jì)階段類(lèi)同于建筑方案設(shè)計(jì)的招標(biāo)。它們都是設(shè)計(jì)人員的一種智力勞動(dòng)，其勞動(dòng)產(chǎn)品應(yīng)該說(shuō)是一種知識(shí)成果，投標(biāo)人用于這方面投入相當(dāng)大，大多要花費(fèi)十幾萬(wàn)乃至數(shù)十萬(wàn)元人民幣，另一方面，在方案實(shí)施階段，可能還存在著知識(shí)產(chǎn)權(quán)的問(wèn)題，因此，對(duì)于工程類(lèi)別較高，影響面大的裝飾項(xiàng)目要對(duì)方案給予適當(dāng)?shù)难a(bǔ)償，這樣既體現(xiàn)權(quán)力義務(wù)對(duì)待的原則，又有利業(yè)主對(duì)方案的借鑒和修改。